美国的“铁锈地带”工人失去了工作，但资本拥有者的回报率提高了，因为他们的资本可以进行更有效的全球配置。政府理论上应该从得益的人群提高的福利中拿一部分去弥补福利受损的人群，但是很多国家没有做好这类收入再分配，或者说做得不够，所以在国内产生了很多觉得自己在全球化中没有得利的群体。

这个群体的存在是英国脱欧、特朗普当选的原因，特朗普代表的很多选民是美国中西部、全球化过程中受损的工人。上台以后面临的国内政治环境让他立刻认识到，他能继续执政的唯一可能是做出努力实现他对选民的承诺，也就是说，他想要的是让就业回流美国，给这些人重新提供就业机会。

为实现这个目标，特朗普的经济政策有这样几个方面。

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