发力稳投资 8000亿专项债待发( 二 )

作为地方政府合理举债的重要途径,专项债债券品种不断创新,其发行规模也释放出提速的明确信号。7月23日召开的国务院常务会议明确提出,加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。

按照全国人大批准的限额,今年地方发行的政府债券,除了纳入财政赤字的8300亿元一般债券外,另有1.35万亿元的地方政府专项债券,作为财政赤字外的制度安排,专项债规模比2017年增加了5500亿元。

从上半年发行情况来看,地方政府债券发行进度较为缓慢,相较全年额度,尚有约8000亿专项债规模有待释放。

中诚信国际首席宏观分析师、研究院宏观金融研究部总经理袁海霞对《经济参考报》记者表示,从目前的情况来看,2015年以来,截止到2018年7月,专项债共发行了5.692万亿元,主要是置换债。其中2018年上半年发行3673亿元,前7个月共发行专项债5597亿元,与1.35万亿元的额度有较大差距,主要与上半年地方债整体发行节奏相对偏慢有关系。

袁海霞指出,从下半年走势来看,随着地方债整体发行节奏逐渐加快,专项债有望提速。品种也会进一步丰富,从而发挥对基础设施建设等方面的支撑作用。从品种创新上来看,未来在扶贫领域、环保领域、公共服务领域有望展开试点。