城管执法人员无证执法？辽宁厉声说“NO” 近日

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正文开始：

近日，省住建厅印发《辽宁省城市管理执法队伍“强基础转作风树形象”三年行动实施方案》，为城管执法画出“红线”。辽宁将严禁城管执法人员无证执法、乱罚款等行为，将及时制止非城管执法人员穿着城管制式服装和佩戴城管标识的行为。今后，辽宁城市管理70%的问题将用服务手段解决。

每次执法行动使用2部以上执法记录设备

《实施方案》提出，辽宁将规范执法制度，完善执法程序、规范办案流程，减少不规范执法行为的发生。

其次要落实执法全过程记录制度，一线执法人员每次执法行动中应使用2部以上执法记录设备，实时留痕，实现可回溯管理；并建立行政执法监督平台，在行政处罚、行政检查、行政强制、执法监督等活动中，实现执法办案信息化、执法文书电子化、执法依据编码化、执法行为可溯化、执法监督实时化。

制止非城管执法人员穿城管制服行为

《实施方案》要求，辽宁要加强作风记录建设，要严格执行城市管理执法禁令：严禁无证执法；严禁故意损毁，非法查封、扣押、处置相对人物品和乱罚款；严禁吃、拿、卡、要；严禁执法车辆私用；严禁威胁、辱骂、殴打相对人；严禁包庇、纵容违法违规行为；严禁协管人员从事具体行政执法。

此外，要严格规范执法行为：及时制止各类市场管理员、社区管理员等非城市管理执法人员以城管名义进行执法的行为；及时制止非城管执法人员穿着城管制式服装和佩戴城管标识的行为；及时制止非城管执法执勤车辆喷涂“城市管理执法”字样的行为。

70%的问题用服务手段解决

《实施方案》提出，辽宁将提高管理服务水平，开展城管进社区、进市场、进学校、进企业、进工地活动，扩宽网站、微信、微博、手机应用程序（APP）、便民服务热线等公众参与渠道，广泛收集并解决社会各界反映的城市管理执法问题，建立局（队）领导公开接访日制度，畅通沟通渠道，倾听群众呼声，解决民生难题。

同时，推进服务型执法，通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式，主动对接社区居委会和居民，提供便民服务。坚持“721工作法”，70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。

沈阳晚报、沈报融媒记者唐心萌