成都检察机关发出“宣言” 为大熊猫国家公园建设提供司法保障大熊猫国家公园在成都境内涵盖都江堰市

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四川新闻网崇州7月19日讯（记者刘佩佩摄影报道）大熊猫国家公园在成都境内涵盖都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县四区（市）县。7月19日，大熊猫国家公园成都片区检察机关齐聚崇州，共同发出成都市检察机关服务保障大熊猫国家公园建设“崇州宣言”（以下简称“宣言”）。“宣言”明确了成都检察机关为大熊猫国家公园建设提供司法保障的具体举措。

严惩侵害大熊猫等涉濒危野生动植物犯罪

成都检察机关将全面发力，严惩侵害大熊猫等涉濒危野生动植物犯罪。大熊猫等濒危野生动植物始终是一些犯罪分子觊觎的对象，一些案件时时见诸报端，令人深感痛心。成都检察机关将持续开展打击破坏生态环境资源违法犯罪专项行动，严厉惩治在大熊猫国家公园核心区和生态修复区猎杀珍稀濒危野生动物及“三有动物”、盗伐盗采珍贵濒危野生植物的违法犯罪。“没有买卖就没有伤害”，成都检察机关成都检察机关将密切关注、严厉惩治非法收购、运输、出售野生大熊猫制品等刑事犯罪，从源头上斩断大熊猫黑色交易链。

全面发力维护大熊猫天然繁衍栖息地

邛崃山—大相岭一带，气候环境多样、地形地貌复杂、相对封闭隐秘，孕育了极为丰富的动植物资源，鸡冠山鞍子河自然保护区是卧龙和蜂桶寨大熊猫交流繁衍的“爱情走廊”，在大熊猫国家公园成都片区建设中极为重要。成都检察机关将重点惩治相关地域乱砍滥伐、私挖滥采、非法狩猎、非法占用林地、污染环境等违法犯罪活动；深化恢复性司法理念，完善“补植复绿”机制，督促违法犯罪人员补救损害，推动环境修复、环境再造，让青山常在、绿水常流；依法惩治盗窃、损毁大熊猫追踪监测设备、野外保护站点以及妨害大熊猫保护研究中心、繁育研究基地等大熊猫保护科研机构正常运转的犯罪，让监测、保护等人工干预措施在复壮大熊猫野外种群中充分发挥作用。

用法治方式规范大熊猫国家公园内生产生活

自然生态系统易变、敏感、脆弱，减少人类活动对自然环境的影响，是大熊猫国家公园建设的重要内容。成都检察机关将协同行政机关和人民法院，妥善应对核心保护区、生态修复区内矿山、水电、旅游、房地产等开发项目在“有序退出”中的司法问题；积极为传统利用区生态旅游、农产品加工等大熊猫友好型绿色生态产业提供精准法律服务，引导树立环境保护意识、转变生产生活方式；规范大熊猫国家公园游玩休憩等娱乐活动，对违规建设游憩体验设施、违规开展游憩体验活动严重影响生态环境、损害社会公共利益的，依法提起民事公益诉讼。

监督与支持并举促进大熊猫国家公园管理机构依法履职

大熊猫国家公园的建设与发展离不开一个统一规范高效的管理机构，检察机关将秉承“在监督中支持，寓支持于监督之中”的理念，为国家公园管理机构依法履职提供法治支撑。成都检察机关将加强对在自然资源管理、生态补偿、特许经营等领域违法行为的监督，促进依法行政；以公共利益代表人的身份，突出办理大熊猫国家公园建设与管理过程中监管缺位、怠于履职，导致国有自然资源流失、生态环境破坏等损害国家利益和社会公共利益的行为，力争发出一批有质量、有实效的检察建议，办理一批有影响、有震动的行政公益诉讼案件，帮助大熊猫国家公园管理机构整改问题、建制堵漏。

联动协作形成保护大熊猫国家公园合力

守护大熊猫任重道远，必须统筹协调、联动合作才能有所成效。成都检察机关将对接大熊猫国家公园综合执法体制改革，设立驻大熊猫国家公园成都片区检察工作站；会同大熊猫国家公园资源环境执法机关，综合惩治资源环境违法犯罪活动，共同解决信息共享、线索移送、证据收集、检验鉴定、涉案物品处理等问题，确保行政执法与刑事司法高效联动；建立大熊猫国家公园重大案件办理机制，以两级检察院上下联动依法快捕快诉，始终保持对破坏大熊猫国家公园生态环境资源刑事犯罪的高压震慑态势。

不断创新生态环境资源检察工作机制

“事异则备变”。大熊猫国家公园建设对生态环境资源检察工作提出了更高的要求、寄予了更大的期望。成都检察机关将综合运用审查逮捕、国家公诉、检察监督、公益诉讼、检察建议等检察职能，提高检察工作系统化集成水平，充分发挥检察机关在大熊猫国家公园建设中打击犯罪、纠正错误、维护公益、服务发展的重要作用；探索集成式生态环境资源检察办案模式，针对生态环境资源领域刑事、民事、行政案件专业性、技术性强的特点，以及当前生态环境资源检察分段化、碎片化、片面化等问题，成立生态环境资源检察专门机构，为大熊猫国家公园提供“捕、诉、监、防、教”一体化司法保护。