中央环保督察“回头看”亲历记：虚假整改乱象多( 五 ) 记者跟随中央环保督察组在广东、宁夏等

金辉说，此次中央环保督察“回头看”，暴露出一些城市在过去的规划中对环保考量不足，尤其对环保设施的配套规划考虑不足，导致部分环保设施选址难、推进进度慢于目标，部分地方、企业单位通过虚假整改、表面整改，实现“数据达标”。

应强化问责和完善城市规划

受访专家表示，中央环保督察是手段，不是目的。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。对于督察中发现存在突出问题、对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。

“应通过督察切实传导环保压力，提升责任意识，在解决突出环境问题的同时，不断推动生态环境保护长效机制建设，让环保真正成为地方政府工作中的常态。”宁夏社会科学院研究员李禄胜说。

金辉认为，地方政府、环保部门在努力完成国家、省定的生态环境质量目标框架下，应将区域总体规划与环境规划相结合，在生态环境规划中用可持续发展理念作指导，合理地评估当地经济社会发展水平，以及环境质量要达到的阶段性目标，实实在在地解决生态环境问题，避免临时抱佛脚，以及“头痛医头、脚痛医脚”的做法，真正做到标本兼治，而不再需要通过“虚假整改”“表面整改”来实现环境质量达标。