“特别是近3亿人的农民工被视为未来扩大中等收入群体的主要来源。”万海远说。

在专家看来，一方面需要加快推进城镇化，促进城乡融合；另一方面，加快出台并实施地方版乡村振兴战略，以及引导扩大农民工返乡创业。

据了解，发改委日前会同农业农村部举办了全国乡村振兴战略地方规划编制培训班，也专门召开了支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会。

在提高低收入群体收入之外，另一重要路径是破除扩大中等收入群体的体制机制障碍。这也是相关部委密集研讨的重要内容之一。推进基本公共服务均等化，推进税制改革，完善社保制度，强化教育和就业机会公平等都将包含其中。据悉，今年深化收入分配改革的五大重点工作之一即是抓公共服务，将制定基本公共服务标准体系指导意见，建立健全基本公共服务综合评估指标体系。

李实认为，破解中等收入群体面临的体制机制障碍，一是通过完善社会保障、增加人力资本，促进低收入群体加快迈入中等收入群体，二是稳定现有的中等收入群体规模，解决职业流动性和收入稳定增长问题以及完善社保制度，使其有不断上升的空间。

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