中国重拳打击电信网络诈骗关隘何在？中国公检法机关还与多个国家和地区执法

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中新社北京7月11日电题：中国重拳打击电信网络诈骗关隘何在？

中新社记者李纯

本月4日的一则消息显示，广州警方对电信网络诈骗违法犯罪开展全链条、多环节的防范打击治理，已在今年上半年为7.5万民众挽回近2.2亿元人民币的经济损失。然而，这则“数额特别巨大”的消息却未在社会上引起太多关注。

5月29日，黑龙江省警方押解124名“5.6”特大系列电信诈骗案犯罪嫌疑人抵达哈尔滨，该诈骗团伙涉案金额达7000余万元、被害人遍布全国10余个省(直辖市)。目前，案件正在进一步侦办当中。中新社记者于琨摄

在中国重拳打击电信网络诈骗的高压态势下，某一地破获电信网络诈骗案件的“波澜不惊”，折射出的是公众对“突出惩治电信网络诈骗犯罪”的共识，从一个侧面也反映出中国重拳打击电信网络诈骗犯罪的力度与成效。

2016年12月，中国公安部会同最高法、最高检研究出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，实现对此类犯罪的全方位全链条打击。中国打击电信网络诈骗的法律标准得到进一步明确。

在此基础上，2017年1月至6月，全国电信网络诈骗案件发案数、民众财产损失数同比分别下降12.3%和30.8%。据工信部数据显示，2018年一季度，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心共接到诈骗电话号码举报7549件次，环比下降15.34%。

此外，中国公检法机关还与多个国家和地区执法司法机关联手，重拳打击在境外活动的电信网络诈骗犯罪嫌疑人和幕后组织者。中新社记者根据公开资料统计，今年以来，超过500名电信网络诈骗犯罪嫌疑人被中国公安机关先后从老挝、印度尼西亚、柬埔寨、菲律宾等国押解回国。

各项措施与数据的背后，是中国突出惩治电信网络诈骗犯罪的力度与决心。与此同时，打击电信网络诈骗尚存的瓶颈亦不可忽视。随着互联网技术的发展，电信网络诈骗手段不断升级，给社会诚信带来挑战。在浙江大学光华法学院互联网法律研究中心主任高艳东看来，中国重拳打击电信网络诈骗尚有两大关隘需要突破。

首先是打击手段的科技化。高艳东表示，大数据和人工智能的发展，某种程度上便利了犯罪分子大量获取、出售和提供公民个人信息，使电信网络诈骗更加精准。同时，各行各业推行实名制，越来越多的主体掌握着用户真实的数据和个人信息，但安全防护不尽人意。如果发生个人信息泄漏，造成的损失将呈几何式增长。

高艳东认为，在此背景下，企业要加强技术防范，执法机关要提高技术打击能力。推行实名制的同时，应当完善个人信息保护机制，明确公民个人信息、数据的收集者和使用者的保护义务与责任。“电信网络诈骗犯罪越来越技术化，应对措施也应当更加科技化。”

源头性互联网黑灰产业盘根错节，是打击电信网络诈骗需要突破的另一关隘。高艳东指出，各类恶意软件、手机黑卡、银行黑卡、身份信息及数据等非法交易的黑色产业链难以根除，某些联网聊天群组已经成为交流犯罪经验、传授犯罪方法、组织各类违法犯罪活动的场所，且屡禁不止。

“重拳打击电信网络诈骗的同时，也要注重对源头性互联网黑灰产业的打击，从源头上遏制电信网络诈骗的实施。同时建立社会信用体系，增加恶意、违法等行为的成本。”

高艳东还表示，提升公众的防诈骗意识、提高基层打击电信网络诈骗办案民警的技术水平、配备相应的技术设备，也是重拳打击电信网络诈骗的重点内容，完善网络空间的安全管理法律法规同样迫在眉睫。(完)