广州公布2016年财政决算 去年“三公”下降1亿

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广州公布2016年市本级财政决算有关情况





去年“三公”经费下降1亿





文/广州日报全媒体记者卢文洁





2016年广州财政收入增长,企业工薪水平持续提高也带动税收增长,其中个人所得税收入74.44亿元,增长15.7%。与此形成对比的是“三公”经费持续压缩降幅明显,2016 年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费比上年减少1.06亿元,下降30.6%。昨日广州市十五届人大常委会第八次会议举行,广州市财政局局长陈雄桥作2016年市本级财政决算有关情况报告。





工资提高带动税收增长





陈雄桥在报告中介绍,2016年市本级一般公共预算收入 663.41亿元,增长8.8%。 其中税收收入499.83亿元,增长3.3%。与一般公共预算收入相比,税收增幅偏低,原因何在?陈雄桥解释,主要原因一是广州按照中央和省的部署推进供给侧结构性改革,实施了一系列减税政策;二是全面推开营改增改革后,中央和省调整对广州市增值税收入分成体制,税收收入相应降低。





值得注意的是,税收收入中企业所得税收入66.63亿元,增长4.2%;个人所得税收入74.44亿元,增长15.7%。报告称,这两项增长主要是企业工薪水平持续提高,带动税收增长。





因房地产市场成交活跃,存量房契税大幅增长。数据显示,去年房产税收入34.96亿元,增长5%;契税收入97.06亿元,增长16.7%。





去年国有土地使用权出让收入391.59亿元, 同比减收260.41亿元,使得政府性基金大幅减收。2016 年市本级政府性基金收入435.59亿元,下降40.3%。





财政支出近八成保障民生





2016年市本级一般公共预算支出747亿元,增长9.5%。财政支出中用于民生和各项公共事业发展支出572.95亿元,占支出总额 76.7%。





民生投入中,2016 年市十件民生实事投入75.5亿元,其中市本级投入47.3亿元。十件民生实事全部兑现了政府承诺,联合国开发计划署发布人类发展指数广州蝉联全国第一。





广受关注的“三公”经费继续压缩,降幅明显。2016年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费合计为2.41亿元,减少1.06亿元,下降30.6%。





“三公”经费中除了出国费用有所增加外,其他基本呈降势,公车费用下降最显著。其中,因公出国(境)费用0.55亿元,增加0.04亿元,增长7.8%; 公务接待费0.33亿元,减少0.02亿元,减少5.7%;公务用车购置和运行维护费1.53亿元,减少1.08 亿元,下降41.4%(公务用车购置费0.28 亿元,减少0.32亿元,下降53.3%;公务用车运行维护费1.25亿元,减少0.75亿元,下降 37.3%)。





市本级政府债务减近百亿





在政府债务方面,报告指出,近年广州政府性债务余额不断下降,存量债务化解成效显著,债务举借和偿还处于良性循环状态。





截至2016年底,广州全市政府性债务余额为2468.27亿元,其中政府负有偿还责任债务2075.25亿元;市本级政府性债务余额1617.48亿元,其中政府负有偿还责任债务1272.03亿元。均低于省财政厅核定的2016年广州市政府债务限额。





2016 年广东省转贷广州市的新增债券68.26亿元,其中市本级36.83亿元。政府举债主要用于什么?报告称,新增债券主要用于轨道交通建设、垃圾处理设施、棚户区改造等重大公益性项目支出,有效促进广州市经济平稳增长和改善民生。





广州市积极偿还政府债务,债务余额不断下降,截至2016年底,市本级政府性债务余额较上年减少了99.6亿元。陈雄桥在报告中介绍,广州已实施《广州市政府性债务风险应急预案(试行)》,构建市区两级政府债务风险防控体系。对政府债务实行限额管理,确保各项债务风险预警指标控制在警戒线之下。