洛阳凝心聚力写好“水文章” “实施‘四河同治、三渠联动’

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洛河两岸城市美景。

资料图片

清晨，洛河河面波光粼粼，花草绿植繁茂，小路蜿蜒曲折。河面上，一群群水鸟怡然自得，或闲庭信步觅食，或掠过水面亮出曼妙的舞姿；河堤上，洛浦公园里到处是居民健身、休闲的身影，乐曲悠扬、欢笑声声。

古都洛阳，因水而得名，因水而兴盛。如今，以推进“四河同治、三渠联动”为切入点和突破口，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升，一幅生态美丽、幸福宜居的壮美画卷正在这里徐徐展开。

河渠治理

重拳保护水生态

“养殖场拆后这一个多月，周围的环境变化太大了。臭味不见了，河水变清了，俺的心情跟着也好了。”在洛阳市孟津县城关镇九泉村，村民田景献感慨地说。

田景献是当地的养殖专业户，养猪已有17个年头，共有6个猪圈。为配合瀍河综合治理工作部署，他的养殖场在7月拆除了。不止田景献一户，孟津县瀍河沿线4个乡镇的104个养殖场都要在9月底前全部拆除。县政府拿出1300万元专项资金，用于养殖户拆迁赔偿，并开展就业培训，支持养殖户再创业。

“要把生态环境保护放在更加突出的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”如今，绿色发展理念逐渐深入人心。

今年7月，洛阳市下发《洛阳市“四河同治、三渠联动”实施方案》，针对市域内的伊河、洛河、瀍河、涧河和城市区的中州渠、大明渠、铁路防洪渠进行集中治理，以此为切入点和突破口，统筹推进水、城、山、田、园、林、路等综合治理和提升，提出到2020年实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的总体目标。

截污治污、引水补源、河道治理……一场治理河渠、保护水生态的全面战役已经打响，234项综合治理实施项目一一提上日程。

近日，嵩县住建部门对伊河嵩县境进行了一次全面彻底的排查，建立黑臭水体台账，详细制定了整改措施和整改时限；宜阳县在洛河两岸建设10个污水处理厂，目前已完成对县城2个污水处理厂的提标改造，新建的锦屏镇、三乡镇、柳泉镇3个污水处理厂已投入试运营，张坞镇污水处理厂正在建设。

“实施‘四河同治、三渠联动’，是贯彻落实新发展理念的重要要求、改善生态环境的重要抓手、推进城镇化进程的重要支撑、提升基础能力的重要任务。这是一项硬任务，必须走对路子、握紧拳头、精准发力，谋定后动，确保实效。”河南省委常委、洛阳市委书记李亚说。

“龙头”带动

提升居民获得感

傍晚，夕阳映红洛河河面，家住高新区滨河北路的李均像往常一样到洛浦秋风园健身。东西绵延20余公里的洛浦公园，总面积近1200万平方米，融合了生态、建筑、景观、文化、休闲等多种功能，已成为广大游客和市民休闲、娱乐、健身的重要场所。

水是人类赖以生存发展的最重要物质基础，水生态构成了生态文明的核心部分。洛阳地跨黄河、淮河、长江三大流域，伊、洛、瀍、涧4条河流穿城而过。按照《洛阳市“四河同治、三渠联动”实施方案》，洛阳将把“四河三渠”滨水区域打造成宜居宜业宜游的功能区，提升沿线居民获得感和幸福感。

坚持林水一体、人水相亲，推动水道、绿道、风道同步规划建设，扩大绿地面积，提高绿化标准，科学规划布局沿河绿地和小游园，拓展绿色空间，共享绿色生活；

坚持滨河先行、辐射周边，着力打造市政干道为框架、滨河慢行道为网络、游园步道为补充的道路系统，实现路网环通、便捷顺畅；

坚持以人为本、共建共享，统筹推进沿河棚改、集中供暖、水网改造、燃气普及、游园建设、设施完善等工程，发挥综合带动效应，让群众共享发展成果。

听说家门口要建一个小游园，家住西工区建福路的市民黄女士拍手叫好。在她看来，小游园建设为群众带来便捷、舒适的公共绿色活动空间，是一件利民惠民的大实事。

“山水林田湖是一个生命共同体。”以河渠治理为切入点和突破口，就相当于抓住了生态环境持续改善的“龙头”。正如李亚所说，洛阳要把“四河同治、三渠联动”放到全市工作的大局中来谋划、推动，围绕水污染治理综合施策，结合城建项目建设提升城市功能，坚持以人为本增强人民群众获得感。

建章立制

生态改善迈大步

建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

去年以来，洛阳市在谋划推进洛阳“十三五”发展规划时，就把构建生态环境建设体系列入“9 2”工作布局。其中，“兴水活水、造林护绿，节能减排、防治污染”尤为关键；在“四高一强一率先”奋斗目标中，生态文明程度高于全省平均水平，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，“水文章”同样凸显。

今年6月，《洛阳市全面推行河长制实施方案》正式出台，年底前将全面建立河长制体系，城市区127条河流的各级河长全部上岗，以河长制实现“河长治”。《洛阳市河长制市级会议制度》《洛阳市河长制工作督办制度》《洛阳市河长制信息通报制度》《洛阳市河道基层巡查员制度》《洛阳市河长制工作考核办法》……一项项制度，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖渠管理保护机制。

河长上岗，踏河方知水情。近日，洛阳市委副书记、洛河市级河长、市“四河同治、三渠联动”洛河治理指挥部指挥长袁永新调研洛河部分河段综合治理进展情况时，发现洛河偃师段与伊滨段交界处有几个采砂场正在作业。袁永新当场打电话向有关部门询问情况，要求依法尽快停止采砂作业，恢复河道生态环境。

“大问题河长处理，小问题巡河员解决，河流有了‘管家婆’咋会治不好？”41岁的刘卫东这样说。

刘卫东是新安县城关镇安乐村的村民，也是一名基层的巡河员。今年6月上岗后，每天早中晚，他都要带根打捞垃圾的长棍，沿涧河安乐村段巡视。短短几个月，刘卫东目睹涧河生态环境一天天发生改变：以前，河边垃圾成堆，有的村民直接向河道内倾倒垃圾，离河老远就能闻到臭味；如今，岸边花红草绿、白鹭嬉戏，村民茶余饭后结伴到河边散步、游玩……

《人民日报》（ 2017年09月26日 20 版）