英国“脱欧”谈判取得些许进展为期4天的第四轮英国“脱欧”谈判于9月

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国际在线报道（中国国际广播电台记者史靖洪）：为期4天的第四轮英国“脱欧”谈判于9月28日在布鲁塞尔欧盟总部结束。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶表示，双方进行了建设性的谈判，但“还没有取得足够的进展”。

本轮谈判依然围绕公民权利、“分手费”以及英国北爱尔兰与爱尔兰的边界安排等核心问题展开。在谈判结束后举行的新闻发布会上，英国“脱欧”事务大臣戴维斯表现出在前三轮谈判中未曾有过的乐观态度。他说：“正如我在谈判开始时所言，此轮谈判至关重要。我们已经取得了重大进展，并且利用了英国首相演讲所产生的动力。我们正在快速解决一些复杂的问题，但也仍然存在一些问题，需要通过进一步讨论和采取实用主义才能达成协议。”

相较而言，欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶的态度更为谨慎。他评价说：“我们这一周的（谈判）是有建设性的，的确是这样，但是我们还没有取得足够的进展。未来几周还需要开展进一步的工作。”

双方均对谈判中取得的进展与分歧进行了阐述。在公民权利方面，欧盟同意赋予英国退出欧盟协议直接效力，这意味着生活在英国的欧盟公民可以援引“脱欧协议”来保护自己的权利。但双方在关于欧洲法院的地位问题上存在严重分歧。巴尼耶说：“对于公民而言，我们一致同意保证英国在脱离欧盟后，英国还将以与欧盟法律一致的方式来实施欧盟法律的有关内容。但在欧洲法院对维护一致性将发挥不可或缺的作用这一点上，我们没有达成一致。这对欧盟来说是一个绊脚石。”

欧盟认为欧洲法院是欧盟法律的最终裁决者，并表示英国退出欧盟后应由该法院继续保障居住在英国的欧盟公民的权利，并对英国退欧协议的实施进行监督。但英国首相特蕾莎·梅曾经表示，英国将收回司法管辖权，也就是说英国“脱欧”后，欧洲法院将不再对英国具有管辖权。戴维斯当天再次重申了英国首相的观点，认为英国作为欧盟之外的第三国，欧洲法院不再适合承担这样的角色。

在“分手费”问题上，英国谈判小组明确了英国将继续支付欧盟预算直到2019年至2020年，但没有明确英国在作为欧盟成员国期间的财政义务到底包括哪些。戴维斯对这一点也予以承认。他说：“英国首相也明确表示，英国将履行作为欧盟成员国期间做出的承诺。但我们还没有到达明确指出这些承诺的阶段。这需要以后来完成。”

双方都认为，在英国北爱尔兰与爱尔兰之间的边界问题上取得较大进展。双方都认为爱尔兰的状况独特，任何的解决方案都要尊重欧盟的法律程序和北爱尔兰和平协议的相关内容。双方还确认将维持英爱两国共同旅行区的现状不变，并将起草有关指导原则。爱尔兰的边界问题实质上是欧盟与英国的陆上边界问题，目前每天约有3万人自由穿过北爱尔兰与爱尔兰边界，不存在任何海关边检程序。由于北爱尔兰与爱尔兰的关系特殊，英国“脱欧”后如何管理这条边界成为一个棘手的问题。

面对双方存在的分歧，戴维斯显得很有信心。他表示，他是带着对未来感到乐观的心情离开布鲁塞尔的。巴尼耶则表示，大约在3个星期后将举行欧盟秋季峰会，届时他将向各成员国领导人汇报英国“脱欧”谈判的进程。为此，欧盟和英国将于10月9日再次举行谈判。