长沙近6万“五老”基层发挥余热：“永不下班”的群众工作队题：长沙近6万“五老”基层发挥余热：

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长沙近6万“五老”在基层发挥余热。中共长沙市委老干部局供图摄

中新网长沙6月28日电题：长沙近6万“五老”基层发挥余热：“永不下班”的群众工作队

作者王昊昊

每天，近6万名“五老”(老干部、老教师、老战士、老专家、老模范)志愿者活跃在长沙的大街小巷，以柔性治理帮政府和相关社会组织解决着许多“不好管、管不好”的事。

近年来，长沙各级老干部门积极搭建公共事务服务、矛盾纠纷调解等平台，组建了1200余支由近6万“五老”组成的“五老志愿服务队”，被群众誉为“永不下班”的群众工作队。

义务捡拾垃圾。中共长沙市委老干部局供图摄

人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。在长沙，“五老”志愿者的强大正能量正在凝聚、释放、传递，成为基层社会治理的重要力量。

“这些年来，我总是心里想着、眼睛盯着、行动跟着社区刑释解教人员，及时给予关怀、教育，帮助他们找回自信。”10多年前，长沙市天心区天剑社区党委书记张国庆与社区“五老”组成帮教服务队。

目前，天剑社区有刑释解教人员144人，矫正对象8人，有吸毒史人员45人。对这群“特殊的人”是热是冷，不仅影响着他们个人的人生道路，更关系社区和谐稳定。

张国庆介绍，帮教服务队为有就业愿望的人员免费提供职业指导和职业介绍等服务；有想自主创业的，社区会在办理执照、人员培训等方面给予政策扶持、信贷支持和税收优惠政策，同时会将社区巡防、卫生清扫、市场管理、安保等岗位预留出一部分，用于帮助回归社会后表现良好的“特殊人员”就业。

“五老”志愿者清理河道垃圾。中共长沙市委老干部局供图摄

10多年来，帮教服务队用真诚的爱心为刑释解教人员排忧解难，让社区的100多个刑释解教人员家庭有了欢声笑语。

夫妻矛盾、邻里纠纷，一些清官难断的家务事，请“五老”出面协调总能迎刃而解。长沙岳麓区银盆岭街道就有这样一支“五老”志愿者队伍。

这支名为“家长里短帮帮团”的志愿者队伍成立于2013年，目前有50名成员，平均年龄61.5岁。5年来，帮帮团共化解家庭、邻里、物业、医患纠纷等各类矛盾2000多起，调解成功率95%以上，为群众挽回经济损失500多万元(人民币，下同)，受益居民达3125人。

一些可能上升为治安和刑事案件的纠纷，在帮帮团的调解下“大事化小，小事化了”。帮帮团的志愿服务不止于“调解员”，他们柔性治理的“触角”还伸到棚户区改造、绿色环保等社会生活的各个领域。

2015年，长沙市重点项目——桐梓坡大板房棚户区改造二期工程启动。面对老旧社区拆迁的复杂局面，16名帮帮团成员与工程指挥部工作人员一起走楼栋、进家庭，疏导负面情绪，调解矛盾纠纷。在他们的努力下，桐梓坡棚改项目在4个月内实现私房签约2551户，签约率99.2%。

近年来，中国大力推进生态文明建设，全面贯彻落实绿色发展理念。帮帮团也紧扣时代脉搏，成立了以倡导健康环保生活方式为主旨的“银盆岭绿色营”服务团队。成立以来，团队成员化身“民间河长”，先后开展了105场环保知识讲座，66场主题活动，参与人数超4万，“银盆岭绿色营”生态文明星级创建户规模从100户扩展至1000余户。

志愿者在宣讲。中共长沙市委老干部局供图摄

此外，宁乡的“五老”志愿者通过“一帮一”、“多帮一”结对帮扶在册吸毒人员2636人，建成戒毒人员就业安置基地3个，培养有正当职业且个人年纯收入在5万元以上的戒毒创业典型105人；浏阳市黄帽子志愿者每日巡防打更，守卫社区平安；长沙县“五老”打造文化书屋，搭建社区精神文化乐园。

“‘五老’志愿者生活在基层，最了解基层，能很好地为构建社会主义和谐社会做出政府和其他社会组织力难能及的事，这是一种现代创新，是社会治理体系和社会治理能力现代化的一种有效表现形式。”中南大学公共管理学院党委书记、博士生导师刘新庚说。(完)