P2P再念紧箍咒！各地已开始盘查“双降” 这对于“824”之后一直处于备案整改期

这对于“824”之后一直处于备案整改期的平台而言，无疑是一场阵痛。

6月12日，北京网贷监管部门再次强调“双降”政策——辖区网贷机构不得增长业务规模，不得新增不合规业务。而就在几天前，深圳也就此事约谈了当地11家平台。

在分析人士看来，

此时重申“双降”要求，对于行业可持续发展而言是有必要的，但“双降”对本来有较强竞争优势的网贷平台发展非常不利。

而根据4月的网贷行业交易数据来看，环比大幅下降了9.64%，同比更是下降23.04%，待收也几乎不增长，行业的规模已经得到比较有效的控制。

在此背景下，有业内人士猜测，为备案能顺利进行，监管获奖对合规业务解除增长限制，甚至允许一定增长……话音未落，各地金融办再念紧箍咒，看来，投机机会渺茫。

◆ 盛夏“双降”

2017年6月28日央行等十七部门联合印发了《通知》，要求在备案中履行“双降”，即“不再新增不合规业务、业务规模不再增加”。

监管同时强调，

“各省领导小组要切实承担第一责任人职责，采取有效措施确保整治期间辖内互联网金融从业机构数量及业务规模双降。”

事实上，在同年5月，央行等国家十七部门联合印发的《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》中强调：“各省领导小组要切实承担第一责任人职责，统一组织本地区清理整顿工作，采取有效措施确保整治期间辖内互联网金融从业机构数量及业务规模双降。”

该“双降”要求，是开展互联网金融风险专项整治工作一年来，第一次明确提出的。

然而5月中旬以后的实际执行结果是，P2P网贷成交额、网贷机构数量，未能做到“双降”，直到8月份才是真正的双降。

这大概和各地金融办快马加鞭有很大原因，8月网贷平台陆续收到通知（或书面或口头）进一步落实双降要求。

最先有所动作的是大连、上海，两地先后被曝出下发实施文件，实质性落实双降政策。

当时网传，大连市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室各机构提出四点要求，包括锁定月上线、严控新发生业务、分类施策督导等几大要求。

与此同时，“火势”迅速蔓延至全国，除了大连、上海，广州、北京、深圳等地也相继作出相应要求。

这对于“824”之后一直处于备案整改期的平台而言，无疑是一场阵痛。

有平台人士坦言，目前网贷平台盈利的不多，如果不扩张规模，很多平台都难以承受。

其中某平台相关负责人认为， “双降”对本来有较强竞争优势的头部平台发展非常不利。网贷是信息中介，盈利模式是按交易量收取服务费用，所以非常依赖规模增长。

对很多网贷从业机构而言，是时候作出生死抉择了。

◆ “漏洞里”的生机

“从另一个角度看，目前只有北京等极少数地区要求双降，而网贷是全国业务，业务没有地域限制，在备案前跑马圈地的当下，这些地区的平台在竞争中处于非常不利的处境，但一些小平台为了备案已经双降，此次不会造成太大的影响。”

双降的厉害关系，大多数人都达成共识。

在“双降”政策之后，还有一批人对其理解有不一样的看法。

2017年12月8日，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室下发的 “57号文”，根据一并下发《关于整改验收过程中部分具体问题的解释说明》中对网贷机构规模控制的问题作了进一步说明：

“网贷机构应当自整改通知书下发之日起，实现存量违规业务持续下降，确保不再新增任何违规业务。”

对于存在违反《办法》规定的十三项禁止性行为以及单一借款人上限的网贷机构，在其相应违规业务没有化解完成前，各省(区、市、计划单列市)整治办应当不予备案登记。

由于57号文与《具体解释》并未对网贷平台的规模问题做出明确指示，所以目前各地或许有出现了不一样的理解。

而到了近期，甚至有部分人表示，目前行业态势大好，双降政策可能会放缓。

原因在于，就规模控制问题，从该通知下发以来，很多平台不得不做出舍弃。不少网贷平台经营上压力较大

，“因为延期备案，同时业务规模还要控制。”

所以他们认为，

若取消了限制平台规模，会使得很多网贷平台舒缓一口。

但事实上，各地平台并没有想象中“觉悟高”。

据网贷之家统计数据显示，截至2018年5月底，北京市正常运营的网贷平台共有366家，北京网贷平台贷款余额达4786.49亿元。

从贷款余额规模来看，自去年8月底到今年5月底，北京网贷行业贷款余额增长了22.6%，广东增长了21%，上海增长了13.3%，北京网贷行业贷款余额的增幅超过了广东和上海。

因此，此次北京、深圳先后再念紧箍咒，事出有因。

6月12日，北京市网贷整治办发布通知称，根据监管要求，机构数量及业务规模应双降。但根据近几个月统计的数据，有部分网贷机构业务规模在持续增长，有些甚至在加速增长。

此外，一个月之前，深圳方面约谈了合时代、友金所等11家平台，再一次强调了双降要求。

值得一提的是，对于不整改或不按规定进行整改的网贷机构，北京市网贷整治办表示，将视情节采取列入拟处罚名单、列入负面清单，甚至予以取缔等措施。

网贷备案推迟，P2P行业前景不明朗，有些网贷平台急于冲量，试图到海外上市。但，此次各地监管再次亮剑，可能对此举有所冲击。

另外，业内人士表示，此次北京、深圳等地开始盘查双降执行进度，或将成为监管下一步动向，一线城市的整改方向或多或少会成为各地整改的一个风向标。

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