独家述评|狮城会 \"好看又好吃\"才够劲
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孙绍波/画
吴健/文
昨天,各国瞩目的朝美首脑会晤在新加坡举行了,朝鲜国务委员会委员长金正恩与美国总统特朗普签署具有原则性路径安排的联合声明,双方承诺将努力"建立新的关系"以及"构建朝鲜半岛持久稳定和平机制",这正是此次峰会最重要的地方。
近80年前,一位领导人这样描述何为功德圆满的外交活动,那就是"既好看,又好吃"--会谈形式上要好看,给世界一个积极的观感,而"好吃"就是达成的协议要有内容,有味道,实实在在。所谓"大道至简",用"好看又好吃"的标志来衡量特金会已经足够了。特朗普承诺安全保障,金正恩重申对"朝鲜半岛完全无核化"的承诺。特朗普说,"我觉得我们与朝鲜以及朝鲜半岛的关系今后将和过去完全不同……我们即将为这个世界解决一个非常大、非常严峻的问题"。金正恩称,朝美将迎接新的开始。
如大家所料,朝鲜半岛核问题乃至和平问题的关键是美朝。在朝鲜顺应国际期待,用积极行动展现和解意愿之际,美国从去年大谈对朝"极限施压",甚至喊出军事手段,到如今走上谈判桌,确有"君子豹变"的味道,也为外界所赞许。
作为其中一方,美国这番政策调整,本质是承认朝核问题到了须作重大决断的"艰难时刻"。美国认为,朝鲜拥核冲击其主导的国际防扩散机制,冲击其在亚太的战略利益,如果朝鲜发展出与核弹头结合的洲际弹道导弹,那意味着美国本土都受影响,而且朝核问题压不住,还会引发别国效仿,对美国全球地位带来严重挑战。但美国始终存在"私心",长期利用朝核问题来使半岛处于"既不稳定,又不失控"的状态,借此遏制中俄,控制日韩,巩固地区主导权。正是这种矛盾心态,长期令美国对朝政策游移不定。
可国家战略一大忌讳,就是"摇摆的决心比错误的决心还坏"。"同时追几只兔子"的心态,令美国自陷对朝动武与战争后果的决策困境。经过六次核试验和多次试射弹道导弹,朝鲜导弹核武库已显著扩充。按美国防情报局最新评估,朝鲜核武器数量2020年可能增至25至60枚,2025年达80枚,这意味着美国要么现在行动,要么彻底失去"时间窗口"。与此同时,美国也意识到,鉴于朝鲜现有庞大常规军力和中近程打击能力,任何军事冒险都将导致日韩盟友及美军亚太基地遭受重创,而且届时其他大国将积极介入,这反倒使得冲突结局极不确定,美国哪怕"战而胜之",也可能出现势力被迫退出半岛,导致"赢了战争,输了格局"的局面。
正因为"战略迷雾"和利弊相较,美朝选择以谈判来解决问题。总体上,朝核危机的根源是美国(某种程度上还包括韩国)与朝鲜之间的颠覆与反颠覆斗争,尤其21世纪后,美国不断采取政治丑化、外交孤立、经济制裁、军事威慑等多种手段,谋求颠覆政权,而朝鲜一方面强化社会管理,增强抵御"和平演变"的能力,另一方面坚持"先军政治"路线,以"超强硬对强硬",以拥核对抗颠覆图谋。
就在峰会前,美国任命对朝强硬的前太平洋司令哈里斯出任驻韩大使,这明显是美国务求保持对朝"统一战线"。再往前追溯,早在平昌冬奥会前后,美国暗中给朝韩缓和"踩刹车",从派遣轰炸机抵近朝鲜,再到抛出对朝"第二阶段"论,宣布向驻韩美军常态化部署"灰鹰"无人机中队,反映其"两手政策",令未来局势走向增添变数。难怪一些媒体认为,鉴于美朝政策目标对立,互信不足,即便达成所谓"大交易",具体落实也可能面临许多困难。
正因为美朝缺乏互信,而半岛又与周边国家利益息息相关,一旦失控,将超出任何一方的控制能力,因此维护半岛和平稳定应是各方都认同的"最大公约数"。实践证明,仅靠施压制裁,不能根本解决朝核问题,正是在中国等国积极努力下,半岛局势从今年才开始有好转迹象。中国敦促有关方面抓住对话时机,还提出"双暂停"倡议和"双轨并行""双轨并进"思路。今年3至5月,中朝领导人两次会晤,中方明确表示支持朝方坚持半岛无核化,支持朝美对话协商解决半岛问题,愿继续同有关各方一道,为全面推进半岛问题和平对话解决进程、实现地区长治久安发挥积极作用。朝方感谢中方长期以来为实现半岛无核化、维护地区和平稳定作出的重要贡献。
正如美国社会科学研究理事会负责人利昂·西加尔指出,中止朝鲜裂变材料生产,换取减少美国及其盟国军事演习以及致力于半岛和平进程,打破朝核僵局,需要各方共同努力,避免刺激性的语言和行动。
现在是大家"认真谈判"的好机会,请不要错过!
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