三四线城市房价上涨过快，限售、摇号购房引关注 5月份

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5月份，全国超过40个城市发布调控政策，当月累计多达50次，单月房地产调控政策次数刷新了历史纪录。

4月底和5月初，住建部分两次约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市。被约谈城市主要集中在东北、中西部，以及出台自由贸易政策的海南，而不是房地产市场传统的一线和强二线城市。

目前，被约谈的合肥、佛山、哈尔滨、长春、贵阳、成都、太原等城市已出台调控政策予以回应。多位业内人士分析，这代表住建部“预警——约谈——问责”机制的落地实施。

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今年2月，武汉首次提出了全面推行首套刚需人群优先选房的模式，楼盘预售中刚需购房者或首套购房者有优先购房的机会。保证刚需成为一些地方楼市调控的工作重点。

3月，杭州、西安、武汉(征求意见稿)等城市陆续出台了摇号卖房的调控措施，通过公证摇号的方式公开销售。目前已有上海、南京、长沙、成都、杭州、西安六个城市出台“卖房摇号”的措施。

4月，广州市住房和城乡建设委员会印发《关于加强住房租赁企业房屋租赁管理有关问题的通知》。根据要求，广州市住房租赁企业必须先在广州市房屋租赁信息服务平台实名注册，弄虚作假等不良行为将被纳入政府诚信系统监管，且房屋租赁企业办理租赁合同需在网上备案。

5月，北京市住建委对《关于加强限房价项目销售管理的通知》(以下简称《通知》)公开征求意见。该《通知》其中明确规定，“限竞房”项目不得捆绑精装修，不得拒绝购房人使用住房公积金贷款。

6月初，天津市出台楼市调控新政，明确严格落实天津市房地产市场调控政策，加强购房人购房资格审查，对不符合调控政策规定的，不予办理相关购房手续，坚决遏制投机炒房。对擅自放松购房条件的，将严格进行追责问责。

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限售、摇号购房引关注

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“供需紧张、房价上涨的城市均有可能会实行摇号购房，预计未来将有超过20个城市会执行官方摇号的售房政策。”

除了持续加码的调控力度，本轮楼市调控其实也具备一些新特点和新变化。从采访人员多方采访后了解的信息来看，主要表现在：从一二线城市转移到三四线城市、从热点城市转移到非热点城市;调控周期从短期变为长期;调控的手段从过去的限购、限价、限贷、限签、限商转移到限售、摇号购房以及完善租赁住房等方面。

这其中的最大变化就是限售与摇号购房手段的出现。截至目前，已有南京、上海、长沙、成都、武汉、西安、杭州7个城市发布了摇号购房政策。但值得关注的是，伴随摇号购房政策出现的乱象有所增多。

据悉，5月份部分地市的部分楼盘出现排长队买房的现象，由于中签率创新低，违规操作时有发生。譬如：有媒体报道称，西安某楼盘公开摇号时存在违规销售行为，部分公职人员目前已受到处分。

而由于限售和摇号购房，一二手房价倒挂的现象也被不少媒体关注。在限售和摇号购房的背景下，刚需一族会参与购房，许多本来无需买房的人也会因不愿错失套利机会而出动。这导致人们出现“供不应求”的恐慌心理，加剧抢房现象。

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在这样的情况下预测：

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下半年摇号与限价、限售三个政策可能会往更多的三四线城市扩容;

其次，首套房贷利率和二套房贷利率可能会持续地上涨;

第三，如果房价持续上涨，二手房营业税不排除有出台的可能性。

当然，房地产长效机制的建设还会持续加强。

通过调控手段果断将房地产市场中的泡沫挤出去——不论其发生在一线城市、二三线城市还是其它地方，这是坚守“房子是用来住的”红线的必然要求。

在稳房价、稳租金，加快制定住房发展规划，有针对性地增加有效供给的大环境下，房地产市场的炒作投机时代已经一去不复返。