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“三个继续”能否打破中国资本市场格局？。格局|中国|打破|ipo|实体经济|资本市场---

作者莫开伟系中国知名财经专栏作家 知名财经评论家

最近，中国证监会副主席阎庆民在2018金融街论坛年会上表示，将按照中央统一部署对新股发行推行“三个继续”： 继续增强资本市场服务实体经济功能；继续为牢牢守住不发生重大风险底线；继续加大资本市场改革开放力度（6月1日证监会官网）。

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就目前而言，证监会推行“三个继续”，既是为中国资本市场注入活力、确保中国资本市场健康发展的需要，也是向世界表明A股入摩MSCI之后，中国将更加严厉规范监管、注重资本市场生态机制建设、为中国资本市场融入国际资本市场创造条件，增强国内外广大投资者的投资信心。

很显然，“三个继续”不仅必要，且也非常适合中国资本市场当前发展的现实需要。而且，目前我国资本市场也确需在这三方面发力，才能使中国资本市场更加契合中国经济发展的脉搏，更加显现中国资本市场价值投资理念，更加切合民生的需要。

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众所周知，尽管近年在服务实体经济上，中国资本市场不断朝着服务实体经济的方向迈进，不断显现资本市场的优势和魅力。据相关资源显示，2017年以来到今年1季度，IPO和再融资2.03万亿元，新三板挂牌企业融资1533亿元，交易所债券发行金额4.49万亿元，上市公司并购重组交易金额2.46万亿，2017年全国新增的私募股权基金规模2.4万亿，在投项目5.1万个，直接融资的规模和质量得到了有效提升。

但可看到资本市场服务实体经济仍有较大空间可挖掘，唯有继续推进IPO服务实体经济的速度，增强IPO服务实体经济的理念，资本市场才能回归良性发展轨道。

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同时，也要看到，尽管证监会始终把资本市场的稳定运行放在维护国家金融安全大局中统筹谋划，强化依法全面从严监管，持续加强交易所一线监管，大力推进账户实名制，全面强化上市公司证券经营机构等各类市场主体的监管，保持稽察执法的高压态势，严厉查处内幕交易、虚假程序、操纵市场等违法违规行为。

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但资本市场违法违规行为远未得到彻底根治，资本市场的深水下面仍暗藏着不少“金融大鳄”;尤其是IPO守口把关还存在不小的难度，资本市场仍具有较大风险隐患。据证监会资料，自2017年到今年一季度，共做出行政处罚决定294项，罚没款77.09亿。 这足以显示出中国资本市场仍需继续加大严监管力度，才能彻底消除市场乱象，确保企业IPO过会之后继续守住合规经营底线，坚守经营主业，为投资者良好的、放心的、有效的投资场所。

尤为重要的是，中国资本市场改革开放的大幕已拉开， A股成功纳入明晟指数，优化境外再融资审核制度，正式启动H股全部入市，内地与香港两地股票互联互通的额度扩大四倍。所有这些都让人振奋，但这一切也需要中国资本市场继续完善和健全改革开放机制，让其管理步入正轨，才能为中国资本市场深度融入国际资本市场创造条件；且目前的开放步伐还远远不够，比如在沪伦通之后，还可能推出“沪纽通”、“沪巴通”和“沪悉通”等等。

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尤其，按照最近国务院办公厅转发的关于开展创新企业境内外发行股票或者是承托凭证试点若干意见的要求，积极发行上市相关规则的制定，努力增加制度包容性和适应性，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度，放宽证券期和服务业的市场准入，推动放宽外资股比例等。此外，俄罗斯已在上交所发行熊猫债，证监会将推动推出原油期货，铁矿石油期货，引入境外交易者，积极服务“一带一路”国家战略。

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这些改革开放措施到位，需持续开放才能做到，也才能推动中国资本市场的更加完善和丰富，为投资者提供更多的投资机会。

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