骑虎难下的特朗普提名鲍威尔,美联储要去监管了吗?

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鲍威尔上台后,美国将加速去除金融监管。可以预见,在不久的未来,美国金融监管将发生政策方向的根本性调整:放松监管、激发金融企业活力。

鲍威尔不是搞经济的科班出身,并非经济学家,而是法律出身,这也是他出任美联储主席一职遭非议的原因之一。耶伦以及之前的美联储主席伯南克等都是经济学家出身。

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美联储前任主席耶伦一直强调,要加强维持对金融的监管力度。鲍威尔之所以能获得特朗普提名,除他本人是共和党人外,在很大程度上,也是因为鲍威尔在放松金融监管这一问题上与特朗普观点一致。

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特朗普已经把放松金融监管作为2018年的主要政策优先议程之一。早在2017年2月3日,特朗普就签署了《美国金融体系监管核心原则行政令》,要求财政部牵头研究《多德-弗兰克法案》对金融业造成的不必要负担,并拿出全面改革美国资本市场的蓝图报告。美国主流舆论报道称,2018年放松金融监管与移民改革、扩大基建并列为特朗普的三大主要政策议程。鲍威尔本身就是金融自由主义者,未来有望迎合特朗普加速推进放松金融监管。

财长努钦也是坚定的去金融监管支持者。早在2017年6月,美国财政部发布《银行业与信贷联盟:创造经济机会的金融体系》报告,建议美国推行全面的金融监管改革:坚强不必要的监管、提高效率,放宽银行压力测试门槛,加强市场流动性,吸引海外资本在美国银行体系投资、削弱监管机构权力,遏制调查与执法过程中的金融监管权力滥用等。由此可见,努钦与特朗普在该问上立场一致。

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而对于鲍威尔上台,努钦向特朗普力荐功不可没,并发挥了重要的影响作用。其中重要一点就是,鲍威尔也坚持放松金融监管,若上台后美联储可以和财政部通力合作,全面推进美国金融监管改革。而耶伦倡导加强金融监管,应对系统性风险,若连任或会阻挠去金融监管。因此,这也是鲍威尔超过耶伦,打动特朗普的重要原因。