浙江淘汰落后产能成效显著 “思想认识全面到位

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浙江在线6月10日讯（浙江在线记者夏丹） “思想认识全面到位，政策措施落实有力，依法依规成效显著。”经过6月6日到8日为期三天的走访调查和听取汇报，国家淘汰落后产能第五督导组对浙江省2017年淘汰落后产能工作完成情况和2018年工作开展情况给予高度肯定。

国家要求淘汰落后产能，浙江不折不扣严格予以落实。对照国家规定的重点行业，2017年全省共完成淘汰炼钢产能270万吨、电解铝产能15万吨、铜冶炼产能0.17万吨、水泥产能30万吨、造纸产能3万吨、制革产能50万标张、印染产能10亿米、铅蓄电池产能30万千伏安时；8家地方燃煤热电企业实现全厂关停，合计小火电机组24台、容量19.65万千瓦。国家规定行业淘汰落后产能涉及企业72家，相关主体设备均按国家要求进行拆除并通过省级验收。

“规定动作”之外，浙江主动加压，在全省范围内制订实施了范围更大、要求更严的淘汰标准。2017年，全省工业行业共淘汰30多个行业2690家企业的落后和严重过剩产能。

从“腾笼换鸟”开始，到“亩均论英雄”改革，浙江围绕产能迅速有序更迭，摸索出了一套完备有效的做法。

顶层设计上，今年省政府出台《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，以“亩均效益”为导向，以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出与主营业务收入之比等为主要评价内容，省、市、县分级建立“亩均效益”企业综合评价制度。

具体执行中，将“亩均效益”综合评价结果与差别化资源要素价格机制挂钩，依法依规执行差别化城镇土地使用税、电价、水价、排污费以及差别化用地、用能、信贷等政策，倒逼企业主动淘汰落后产能。

破立之间，换来产业结构的优化升级。今年一季度，全省战略性新兴、装备、高新技术产业增加值同比分别增长13.0%、10.7%、9.5%，占规上工业的比重分别提高1.9、0.6和0.8个百分点；信息经济核心产业制造业同比增长11.1%；八大高耗能行业占规上工业的比重比去年同期下降1.3个百分点。