如果安理会改选,哪些国家最有可能进入常任理事国?
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根据《联合国宪章》,安理会是联合国六个常设机构之一,是唯一有权采取军事行动的联合国机构,因此安理会负有维护国际和平与安全的首要责任。正是因为安理会的重要地位,很多国家都想加入联合国安理会,成为安理会的理事国。进入安理会非常任理事国还算比较容易,但是要想进入安理会常任理事国却困难重重,这是为什么呢?
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首先我们先来看一下目前安理会理事国的选拔程序
目前安理会有常任理事国5个,非常任理事国10个。其中5个常任理事国自设立以来就没有改选过,由中国、美国、俄罗斯、英国、法国5个二战战胜国组成。当然由于有些国家所在国家的主体有所更换,常任理事国的名称有所变动,但是都是对该国权力的承接。如俄罗斯取代苏联,中国取代“中华民国”。
10个非常任理事国任期2年,经选举每年改选一次,更换5个国家,不能连任。10个非常任理事国席位按地区分配:其中非洲地区3个;亚太地区、拉美和加勒比地区、西欧和其他地区各2个;东欧地区1个。
在6月8日安理会最新改选的结果来看,德国、多米尼加共和国、南非、比利时和印度尼西亚5国当选为2019年和2020年安理会非常任理事国,以取代已到任期的玻利维亚、埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、荷兰和瑞典。
由于常任理事国对安理会议案拥有一票否决权,所以实际权力要比非常任理事国大得多,并且常任理事国自设立以来都没有改选过,所以国际社会对安理会常任理事国的改选呼声很高。
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目前积极呼吁联合国安理会改选,并且最有潜力进入安理会的国家主要有印度、日本、德国、巴西。为什么这几个国家最有潜力呢,我们先来看一下这四个国家的基本情况:
印度,国土面积298万平方公里,人口13.24亿人,2017年GDP2.44万亿美元,排名世界第7。印度作为世界第二人口大国和第七大经济体,已是南亚地区大国,随着自己综合实力的增长和国际地位的提高,印度非常希望安理会改选,进入安理会符合印度的大国地位和国际影响力。
日本,国土面积37.8万平方公里,人口1.27亿人,2017年GDP4.88万亿美元,排名世界第3。日本作为世界第三大经济体,近些年来一直在试图扩大自己的地区和国际影响力,对于安理会常任理事国的改选呼声很高。
德国,国土面积35.74万平方公里,人口8267万人,2017年GDP3.65万亿美元,排名世界第4。德国作为欧洲最发达的经济体,经济实力排名世界第四,但是由于受制于发动第二次世界大战,战败投降,德国的军事发展受限。德国作为欧洲的领头羊,同法国一同主导欧盟发展走向,随着德国综合实力的提升,德国也非常希望安理会改选,使自己能够进入安理会成为常任理事国。
巴西,国土面积854.74万平方公里,人口2.08亿人,2017年GDP2.08万亿美元,排名世界第8。巴西作为南美国土面积最大,经济实力最强的国家,随着综合实力的和国际影响力的提升,也希望进入安理会成为常任理事国。
从以上四国的情况来看,都是经济实力排名世界前8的经济大国,目前五常当中只有俄罗斯的经济没有进入前8。因此经济实力是一个大国最重要的指标,如果安理会进行改选或扩容,那么这4个国家很有可能会进入安理会成为常任理事国。
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但是,安理会的改选或扩容都会引起安理会常任理事国权力的变动,因此任何一个五常国家都不会轻易退出,所以即使安理会常任理事国改革,最有可能的改革就是扩容,在保留原来五常的基础上吸纳新的成员国加入。
虽然目前常任理事国的改选扩容呼声很高,但是毕竟扩容后会对目前的五常国家在安理会的权力有冲击,因此五常不会轻易同意安理会常任理事国的改选扩容。因此,虽然印度、日本、德国、巴西很有潜力侵入安理会成为常任理事国,但是这必须要等安理会常任理事国扩容,如果安理会常任理事国不扩容,他们也永远没有机会进入。
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