市直属事业单位改革列出时间表,医院、学校又有新变化
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近期事业单位改革的步伐加快了进度,事业单位改革各项任务列出时间表。改革将按照公益性事业单位精简整合、经营性事业单位转企改制、行政类事业单位政事分开的原则,坚持“一把尺子量到底”。
8月底前,对改革涉及的市直属事业单位和部门所属事业单位全面系统梳理,统筹研究制定事业单位调整整合方案,进一步优化布局结构,规范职能和编制配置。
现编咱们看看济南市是如何做的:
8月底前制定调整整合方案
根据部署安排,对承担行政职能事业单位,8月底前研究出台改革方案,纳入全市机构改革方案同步推进。
对从事生产经营活动事业单位,积极创造条件,推进有发展潜力、转制后能正常经营的事业单位转企改制,年底前基本完成改革任务;对人员、资产规模较小或无固定资产、转制后难以正常运转的,撤销事业单位建制,妥善分流安置人员;对已实行扎口管理的,依法依规处理债权债务,稳妥解决历史遗留问题,确保2020年年底前退出事业单位序列。
事业编制市域内可统筹周转调剂
为统筹使用各类编制资源,济南市将研究建立事业编制市域内统筹周转调剂使用制度,重点保障基层一线和民生需要。深化高校、公立医院人员控制总量管理制度改革,进一步扩大实施范围,9月底前,在公益二类技师学院和中职学校实行人员控制总量备案管理。
同时,扎实开展事业单位清理规范“回头看”。根据全省事业单位清理规范“回头看”工作方案,在原有工作的基础上,继续清理整合任务不饱满、偏离公益服务目标的事业单位,大力整合同类同质事业单位,对空编较多的按照一定比例收回编制,年底前基本完成清理任务。
推进事业单位业务范围清单化管理
根据部署,济南市今年将进一步探索优化公立医院管办分离的有效实现形式,深化公立医院、科研院所、中小学取消行政级别改革,完善相关配套政策,落实人事管理、经费使用、业务运行等事业单位自主权。
深化事业单位法人治理结构建设,完善法人治理结构相关配套制度,加强事业单位外部理事和外部监事管理,加强对人事薪酬等方面政策的研究制定。推进管办分离、政事分开,进一步落实事业单位法人自主权。6月底前,开展公立医院、科研院所法人治理结构运行评估,根据评估情况,进一步完善法人治理结构运行机制,激发事业单位内生动力和发展活力。
加强事业单位事中事后监管。强化公益属性,推进事业单位业务范围清单化管理,11月底前编制并公布面向社会提供公益服务事业单位业务范围清单,进一步规范事业单位公益服务。深化事业单位绩效考核,完善济南市事业单位绩效考核结果运用办法。
文教科卫等行业体制改革将重点推进
协调推进行业体制改革,加强科技、教育、文化、卫生等行业体制改革的共性和衔接性问题研究,做好与事业单位改革的政策衔接,协调推进各行业体制改革,增强各行业事业单位发展活力。
在科技领域,加快科研院所体制机制创新,完善科技成果转化机制,提高科技创新应用能力;在教育领域,积极推进中小学校长职级制、县管校聘等政策的落实,提高教育家办教育的能力;在文化领域,创新公共文化事业单位管理,优化文化产业布局结构,强化文化产业发展支撑;在卫生领域,聚焦“健康济南、共建共享”行动计划,积极推进公立医院综合改革和分级诊疗制度改革。
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