纪委常委当 “内鬼”：厅官彭旭峰外逃幕后在潜逃14个多月后

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在潜逃14个多月后，彭旭峰被公开追逃了。

2018年6月6日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室（下称：中央追逃办），在中央纪委国家监委网站发布公告，公布了50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员的部分线索。

在这50人中，曾任湖南基建投资集团董事长、长沙轨道交通集团董事长等职务的彭旭峰，位列其中——涉嫌的罪名是受贿罪、洗钱罪。

“他（彭旭峰）是2017年，中国外逃国家工作人员中，行政级别最高的一个。2017年，只有4个（国家工作人员）人外逃，他是唯一的（副）厅级干部。”一位纪检部门官员告诉《经济观察报》采访人员。

2017年3月27日，本文作者曾率先披露彭旭峰外逃之事。在随后的一年多时间里，关于彭旭峰外逃的台前幕后故事，逐渐浮出水面。

纪委书记之子执掌千亿长沙地铁建设

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彭旭峰，生于1966年5月，为湖南省娄底市双峰县人。数位湖南官场人士告诉《经济观察报》采访人员，彭的父亲，曾任娄底地区（1996年，撤娄底地区，改为地级市娄底）纪委书记职务，因工作成绩突出，在上个世纪90年代，还受到过中央纪委的表彰。

彭旭峰曾任长沙市住建委副主任，2010年，兼任长沙轨道交通集团党委副书记、董事长职务；后免去长沙市住建委副主任职务，专任长沙轨道交通集团党委书记、董事长。

成立于2007年的长沙轨道交通集团，注册资金50亿元，唯一股东为长沙市财政局。其经营范围包括在长沙投资建设地铁、城铁及磁浮等轨道交通项目，也包括土地一级整理、开发，市政基础设施建设，建筑材料销售等等。

在彭旭峰任内，长沙市兴建并开通了多条地铁线路及磁浮线路。长沙轨道交通集团官方网站公布，其至2018年获批可建线路总规模为142公里，静态投资高达约930亿元。

“这些年，长沙地铁及磁悬浮的建设，实际投资达到了千亿规模。对于这些资金的使用调配，彭旭峰的权力非常大。对于他的举报，也从来不少。”一位长沙市的官员对《经济观察报》采访人员表示。

而一个在长沙从事基础设施建设，并曾参与长沙地铁工程投标的当地商人，则向《经济观察报》回忆：“（长沙地铁）质量差，但中标价格高的情况，并不少见。哪怕就是土石方、地板这些简单的东西。”

履新不足月彭旭峰即出逃

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2017年3月，执掌长沙地铁多年的彭旭峰，由长沙轨道交通集团董事长任上，调至湖南省属国企——湖南基建投资集团，任董事长。其身份由“长沙市管干部”，变为“湖南省管干部”；对应的行政级别，也由“正处级”，晋升为“（副）厅级。”

当年3月17日，长沙轨道交通集团召开干部会议宣布，彭旭峰不再担任长沙轨道交通集团党委书记、董事长职务。

长沙当地媒体对当天会议的报道称：

“即将卸任的彭旭峰发表感言。他深情回忆了其任职六年半来，那些与长沙轨道的同事们共同经历的艰难与辉煌，几度声音颤抖，他直言‘长沙轨道已成为我生命中重要的一部分，成为我永生难忘的地方。’”

然而七天之后，即2017年3月24日，彭旭峰就外逃了。

彼时，湖南当地官场传闻，发现彭旭峰潜逃后，为查清他究竟是何时，坐的哪趟航班，用什么名字和哪个国籍的护照出境，办案人员最多时调动了约200人的团队，在上海浦东机场，仔细检查监控录像。

不过，有两位接近案件调查的人士告诉《经济观察报》采访人员，彭旭峰是以自己真实身份出境的。原因之一，是彭旭峰刚刚从“市管干部”变为“省管干部”，对其干部身份管理的交接存在“时间差”。

更重要的是，因为有“内鬼”的存在——彭旭峰知道当时自己还不在“边控”（边境控制）名单中，所以得以堂而皇之地以真实身份从容出境。

彭旭峰或居美国加州 “内鬼”已落马

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“内鬼”是谁？

上述接近案件调查的人士明确告知《经济观察报》采访人员，这就是时任长沙市纪委常委胡林辉。

胡林辉，亦为湖南娄底双峰县人，与彭旭峰是同乡故旧。胡曾在警界工作多年，历任长沙市公安局出入境管理处处长，经侦支队副支队长、支队长，长沙市天心区政府副区长、长沙市公安局天心分局局长，长沙市天心区政府副区长、长沙市纪委常委等职。

上述人士告诉《经济观察报》采访人员，长沙市纪检部门在查办一起案件时，调查到了彭旭峰弟弟的涉案情况，并将之带走。这对彭旭峰是一个很大的触动。

透过胡林辉的关系，彭旭峰了解到，此时省、市两级部门，还未对他本人采取“边控”措施，于是立即决定以真实身份出逃。

彭旭峰先是从长沙来到上海，从浦东机场出境，飞往澳大利亚，然后又从澳大利亚飞到了美国。

“事后查明，胡林辉在这中间，起了通风报信的作用。并且彭旭峰本人也早有准备，其妻儿早已出国，他自己也持有塞浦路斯的护照，可以在美国等多个国家长期滞留。”一位纪检部门官员告诉《经济观察报》采访人员。

2018年6月6日，中央追逃办公布的情况还表明，彭旭峰目前可能居住于美国加州的奇诺岗市（Slate Dr，Chino Hills，CA）。他除持有英联邦成员、地中海国家塞浦路斯的护照外，还持有圣基茨和尼维斯联邦的护照。圣基茨和尼维斯联邦为加勒比海地区国家，亦为英联邦成员，不过该国尚未与中华人民共和国建立外交关系。

至于通风报信者胡林辉，在彭旭辉外逃后不久，即被带走调查。

2017年9月29日，湖南省检察院决定将其逮捕，其涉嫌的罪名之一，就是“帮助犯罪分子逃避处罚罪”。