英国与欧盟在海关合作事务的谈判上陷入了两难

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2018年5月,英国与欧盟在海关合作事务的谈判上陷入了两难。一方面,梅希望英国退出欧洲关税同盟;但另一方面,如果英国退出欧洲关税同盟,南北爱尔兰将出现硬性边界,使两地的人员和物资无法自由流通。梅已向政治盟友爱尔兰统一党承诺了,南北爱尔兰不会出现硬性边界,因此她必须拿出富有政治想象力的解决方案。

2018年5月,英国与欧盟在海关合作事务的谈判上陷入了两难。一方面,梅希望英国退出欧洲关税同盟;但另一方面,如果英国退出欧洲关税同盟,南北爱尔兰将出现硬性边界,使两地的人员和物资无法自由流通。梅已向政治盟友爱尔兰统一党承诺了,南北爱尔兰不会出现硬性边界,因此她必须拿出富有政治想象力的解决方案。

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英国与欧盟在海关合作事务的谈判上陷入了两难

梅提出了两个方案。第一种方案是海关合作,即英国在其边境为欧盟征收关税。第二种方案是所谓的“极限简化”,其设想是以科技简化海关安排,维持南北爱尔兰两地的无形边界。

这两种方案遭到了英国大臣们的一致反对。一向言论乖张的外交大臣鲍里斯·约翰逊评论说,首相的计划是“疯狂的”。在英国广播电视台BBC的一档节目上,环境大臣迈克尔·戈夫则称,他对这第一种方案的可行性表示严重怀疑:“首相提出方案,实际上是要让英国为欧盟担当收税人,并确保履行欧盟定下的规则。”对于硬脱欧派来说,在英国国界上为欧盟收税,不仅在法规上难以实现,更有“丧权辱国”之嫌。

第二种方案则被英国工程师协会主席史蒂芬·菲普逊认为是“幼稚的”:“这一计划或许在长期来看会有好处,但以长期方案解决一个短期问题是不可能的。”梅的内阁也承认,英国现在还不完全具备实施“极限简化”方案的科技手段。

5月31日,《太阳报》传出脱欧事务大臣大卫·戴维斯向首相支招,提议给予北爱尔兰英国和欧盟的双重身份,并设立缓冲区,以避免设置有形边境。但这一消息在第二天立刻被官方否认了:唐宁街十号发表声明称,英国不会接受任何把北爱尔兰和英国其他地区区别对待的方案。

海关合作问题关系到英国能否顺利硬脱欧。由于议会内的工党和自由民主党都支持软脱欧,软脱欧派的势力目前已经超过了硬脱欧派。这一情况,成了梅在脱欧路上最大的阻碍。因此,梅前所未有地需要在议会里获得更多支持以摆脱僵局。

如果梅无法尽快在议会里解决这一僵局,她或许会被迫对议会做重新洗牌。这样一来,她至少有可能清除部分工党和民主党的议员。专门研究英国选举史的皇后玛丽大学政治学教授菲利普·高里认为,今年英国极有可能举行提前大选。毕竟,在已经处于劣势的情况下,再赌一把也没什么损失。

随着英国人目前对脱欧后的状况愈发不满,现在工党在下一次选举中击败保守党的可能性越来越大。

英国国家统计局的资料显示,英国在2018年第一季度的GDP增长仅为0.1%。和其他的西欧发达国家相比,英国的经济增长显然慢了半拍:在同季度,芬兰增长了1.1%,西班牙和奥地利增长了0.7%,比利时增长了0.4%,法国、意大利和德国都增长了0.3%。更令英国人担心的是,2017年第四季度到2018年第一季度期间,在英国的商业投资额与上年同比减少了0.2%。统计学家们推测,这或许是因为,英国公司在没有确定英国脱欧的走向之前,倾向于减少在英国投资。