北京买房买车限购政策解析及社保断缴的3大补救措施
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“糟糕，社保断缴啦！”这可能是北京HR最怕听到的一句话了，有如五雷轰顶，瞬间感觉天都塌下来了。以至于坊间戏谑段子：“血可流，头可断，社保不能断！”，夸张之余，HR社保专员的顶头压力可想而知。
但如果发生，“天都塌下来了”，怨骂无济于事，尽可能想办法补救，解决问题才是最重要的。所幸“天无绝人之路”，还有一些补救的路径可循。
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外埠户籍人员，北京买车限购政策详解
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《北京市小客车数量调控暂行规定》（北京市人民政府令第227号）中，针对外埠户籍北京买车限购条件为：“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的”；
《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》（2017年修订）中明确为“持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员”。
2014年01月01日官网发布的《申请小客车指标办事指南（个人）》中做了非常具体的明确：
一、申请配置指标条件说明
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（四）持有本市有效居住证的非本市户籍人员申请小客车配置指标需具备哪些条件？
本人名下没有本市登记的小客车，本人名下没有应当报废而未办理注销登记的机动车，且持有公安交管部门核发的有效的机动车驾驶证；且同时满足下列条件：持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税。
注1：“近五年（含）连续在本市缴纳社会保险”是指：申请月的上一个月开始往前推算60个月连续，不能断月（如有断月，补缴后有效）。
【例如：2018年1月提出的指标申请，应从2013年1月至2017年12月连续在本市缴纳养老保险。】
注2：“近五年（含）连续在本市缴纳个人所得税”是指：申请年的上一年开始往前推算连续五年，每年都有缴税记录（大于零），可以断月，不能断年（如有断年，补缴无效）。
【例如：2018年提出的指标申请，应从2013年至2017年连续五年在本市缴纳个人所得税。】
小结一下：
外埠户籍北京买车限购条件一览表
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注：同时还需持有本市有效居住证。
外埠户籍人员，北京买房限购政策详解
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《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神 进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号）第六条规定“...在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）”。
《关于落实本市住房限购政策有关问题的通知》（京建发〔2011〕65号）规定：“持有本市有效暂住证在本市没有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）”。
（1）“连续5年个税”的执行标准
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2017年3月22日，北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告》中明确了自2017年3与22日起的购房资格审核个人所得税政策执行标准：
“为进一步严格购房资格审核中相关政策执行标准，根据《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神 进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号）第六条关于“...在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）”的规定，现就“连续5年(含)以上在本市缴纳个人所得税”的政策执行标准公告如下：“连续5年(含)以上在本市缴纳个人所得税”，是指按“工资、薪金所得”缴税的纳税人，从申请月的上一个月开始往前推算60个月在本市连续缴纳个人所得税；按“个体工商户生产、经营所得”缴税的纳税人，根据其适用的计税期间，从申请月的上一个月（或上一季度）开始往前推算60个月（或20个季度）在本市连续缴纳个人所得税。上述政策执行标准自2017年3月22日起执行。”
《关于<北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告>的政策解读》第二条：
二、购房资格审核个人所得税政策执行标准
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按照公告规定，“连续5年(含)以上在本市缴纳个人所得税”分两种情形审核认定：
一是按“工资、薪金所得”缴税的纳税人，是指根据个人所得税法及实施条例规定，取得因与任职或者受雇有关的工资、薪金等所得的个人，从申请月的上一个月开始往前推算60个月在本市连续缴纳个人所得税；
二是按“个体工商户生产、经营所得”缴税的纳税人，是指根据个人所得税法及实施条例规定，取得“个体工商户生产、经营所得”的个体工商户经营者、个人独资企业出资人、合伙企业个人合伙人和个人，根据各自适用的计税期间，采取按月缴纳税款方式的，从申请月的上一个月开始往前推算60个月在本市连续缴纳个人所得税；采取按季缴纳税款方式的，从申请月的上一季度开始往前推算20个季度在本市连续缴纳个人所得税。
对于因工作变动等原因造成未缴或补缴税款且不超过三个月的，视为连续缴纳。
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（2）“连续5年社保”的执行标准
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这个标准其实经历过变化。京政办发〔2011〕8号发布后，自2011年2月17日起刚刚开始执行限购时，最开始是宽松执行，后来出现了一些不法机构通过补缴突破限购等现象；自2012年12月18日起，北京市住房城乡建设委发布消息明确严格执行连续5年社保，补缴不予认可。
但这种绝对一刀切，杀伤力太大，难免误伤。尤其是那种因合理原因造成的短暂断缴。这是限购制度不可避免的成本。一个合理的机制设计，应该是最小成本最大限度达成目标。限购一方面要增进社会公平实现社会福利目标，另一方面也要减少误伤提升合理性。
后来，综合考虑实际限购资格审核中遇到的问题，北京市住建委与人力资源和社会保障局共同商定，对合理原因造成的短暂补缴（3个月）予以了一定程度的有限放开。这实际上使得限购制度更加合理化和人性化，值得肯定。
提问：什么样的情况下补缴社保，不影响其在京购房资格？
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回答↓
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因单位注册地址发生变更、扣款失败等确因单位原因造成单位所有员工社保断缴，单位为个人完成补缴不超过3个月的，在购房资格审核中会视为正常缴纳。因工作调动造成个人社保补缴的，单位为职员完成补缴，且不超过3个月的，视为正常缴纳。以上两种情形补缴累计不得超过3个月。
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外埠户籍北京买房限购条件一览表
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北京社保断缴，补救3大措施
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掌握了限购原理之后，我们就可以针对性地断缴补救措施。一旦发生社保断缴，可以采取如下3大补救措施↓↓↓
①“掉头道”
——如果社保断缴，确有劳动关系的可以补缴社保，买车限购社保补缴后有效；买房因合理原因的三个月内补缴仍有救（因单位注册地址发生变更、扣款失败等确因单位原因造成单位所有员工社保断缴的；因工作调动造成个人社保补缴的，单位为职员完成补缴，且不超过3个月的，视为正常缴纳。以上两种情形补缴累计不得超过3个月）；
②“双通道”
——目前限购挂钩社保和个税双条件的关系不一样，买车限购是“和”要求二者必须兼具；买房是“或”，二者满足其一即可，如果社保断缴无法补救则尽力保证个税满足条件；
③“快车道”
——如果是“牛人”的话，看看是否可以拿下《北京工作居住证》，这样就可以享受市民待遇，直接进入“快车道”；当然，理论上还有解决北京户口这条路（对一般人来说难度大）；
HR防止断缴的，5大风控措施
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HR社保岗已经成为高危职业，受困于三大困难：
①缺少专业校核（绝大多数企业不可能安排两个以上人员来从事社保工作，很多都是兼岗）
②专业经验欠缺（很多企业都是交由刚入职的HR新人来办理，社保岗平均职业生命周期1.5年）
③政策复杂多变（近几年社保个税政策变化频繁，且很多是实操经办经验）
防止断缴是重中之重，需要引起企业HR部门高度重视，推荐选择51社保这样的专业机构整体解决方案服务或者内部要采取严格系统的风控制度。
以下是HR防止断缴的5大风控措施↓↓↓
①入职筹划
——入职首月盲区沟通确认，offer时间点筹划，避免出现尴尬的“几天现象”；我们要清醒地认识到：社保既是政策，也关乎管理；
②离职确认
——离职去向及末月社保个税沟通，离职结算单确认，避免后续争议；HR要强化制度设计意识和证据留痕意识；
③岗位联动
——如果是相对大一些的部门，应该合理设计人力资源部岗位传递链，通过前传岗位check list+后续岗位key point复核来联动多重校验，避免断缴；
④三方服务
——外包给第三方人力资源服务机构，找到类似于仁本社保这类的专业靠谱服务商，通过完善顶层设计、专业团队、标准化流程、先进系统和IT技术、全国共享服务模式来实现多重风控；
⑤风控预案
——对社保经办服务设计多重QC机制，对断缴进行严格风控，并形成内部风控预案；设计、转嫁、管控、补救、赔偿完整解决方案。
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