老农民一镐一锹开出的荒地,不给确权?集体还要收回,合理吗?

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这次回家休假,听说本村八十多岁的葛大爷生了病,前去探望。葛大爷是一个老实本分的农民,在村里算是辈分较高的老人之一,生了病,我这常年在外打工的晚辈理应上门探望。

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原来葛大爷害的是心病,起因是二十多年前他在山上开的荒地,在今年的土地确权中不能确权,村委会还通知他今年麦收后要收归集体。

这天理何在?我一镐一锹刨出的荒地,差不多费了两三个冬季的闲余时间,现在他们说收了就收了?你说这叫啥理?葛大爷给我打开了话匣子,愤愤不平地诉说不停。

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其实葛大爷爱开荒地这事我太了解了,二十多年前,六十多岁的他不再出外揽工,闲了就到山上开荒,几年下来,要开出有二三亩荒地,在他的仔细经营下,收成还不错。本来嘛,山上的荒坡闲着也是闲着,勤快的老农自己开垦出来,种点粮食啥的,也没有人在意,葛大爷种有二十余年,生产组也没有人过问,在老百姓眼里,人家出力流汗开的地,就该人家种,该人家得利。

没想到,今年土地确权时,麻烦了,上边人不给他这些荒地确权,生产组还告知他在麦收后交还给集体,大爷怎么也想不明白这个理,转不过这个弯,因而生了病,整天闷闷不乐。搞清了事情来龙去脉后,我就耐心地用我所知道的有限土地政策开导他,通过我的讲解,他终于转过了这个弯,心情好了许多!我告诉他:

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第一,中国的土地是公有制,农村的土地是集体所有,属于全村村民所有。这点他应该明白,因为他是上世纪三十年代生的人,他们见证了土地由私有变为公有的整个土改过程。

第二,农村土地归集体所有,集体成员有使用权。集体成员使用土地必须有集体统一分配,划拔,并签定相应合同,现阶段就是土地确权证书。没有确权证书的土地都归集体所有,私人使用不受法律保护。当前属于确权范围的有责任田,宅基地和承包山地,林地等。葛大爷没有向集体申请,私自开垦集体荒地,不能确权,不受法律保护,根据目前的法律规定,土地属于国家和集体所有,个人只有使用权。开垦的荒地也是这样,可以和集体签订承包合同,向村里缴纳部分承包费,这样就可以确权。但是村委会不同意承包给葛大爷,要求在麦收后交还集体,另行使用,村委会作为土地所有人这种做法也完全合理合法。

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举个例子,葛大爷家的拖拉机坏了,闲置不用了,别人花钱修理了,别人可以使用,但拖拉机永远是葛大爷的,葛大爷随时可以要回去地是集体的,你开垦了,你可以暂时种植受益,但地永远是集体的!如果集体用不着,你可以种,集体用着了,就有权收回去。你开垦土地的投资过大,且使用土地时间较短,集体在收回土地时可以适当补偿。

经过我的多次劝说,葛大爷终于不再生气了。他说,你说的对,集体的地,啥时候也是集体当家呀!(图片来自网络,创作,高建朝)