家中搜出1400万广东食药监处长被判9年嘉应制药等28家药企行贿　　和讯网消息 2016年被广州市海珠区

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　　和讯网消息 2016年被广州市海珠区检察院依法立案侦查的广东省食药监局药品生产监管处原处长蔡明（正处级）滥用职权、受贿一案，广州市中级人民法院于2018年5月24日下发了判决书。

　　可谓手握实权，小官巨贪。根据审查结果显示，2004年1月至2016年6月期间，蔡明利用主管药品生产许可审批、质量管理规范认证及药品生产企业日常监管等职务便利，为广州巨虹药业有限公司等28家企业谋取利益，先后收受上述企业有关人员给予的贿赂款共计人民币532万元、美元1万元、港币105万元，以上共计折合人民币622.7362万元。

　　除了查明的受贿款项，蔡明尚有人民币714.4万元、美元4.07万元、港币48.38万元的巨额财产不能说明来源。侦查人员从其家中搜出来的巨额现金，有人民币、美元、港币，大概折合人民币1400多万元。

　　广州省中级人民法院一审宣判，蔡明犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币四十万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑三年。决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币四十万元。违法受贿所得及不明财产均扣押并上缴国库。

　　根据判决书显示，对蔡明进行贿送的药企及贿送金额具体如下：

药企名称

贿送金额

药企名称

贿送金额

广州巨虹药业

人民币4万元

广东省药材公司

人民币10万元

广东远大药业

人民币8万元

广东先强药业

人民币10万元

广东心宝药业

人民币56万元

广东万年青制药

人民币6万元

广东惠州中药

人民币21万元

广东源生泰药业

人民币10万元

广州台城制药（特一药业）

人民币29万元

惠州九惠制药

人民币6万元

广东嘉应制药

人民币48万元

广东环西生物

港币40万元

广东罗特制药

人民币10万元

东莞广济中药

人民币4万元

广东逸舒制药

人民币10万元

广东华清园生物

人民币5万元

广州万正药业

人民币12万元

广东利泰制药

港币30万元

广东小奇灵制药

人民币10万元

康美药业

港币30万元

广东三蓝药业

人民币28万元

佛山中天中药

港币5万元

佛山中药饮片

人民币6万元

中山力恩普

人民币30万元

广东逢春制药

人民币54万元

广州诺金制药

美元1万元

深圳路希达

人民币55万元

广东丹霞生物

人民币100万元

　　办事收好处、节日送红包手握实权来者不拒

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　　根据各公司相关人员的证词显示，春节、中秋成为药企送礼的时间点。因蔡明手握主管药品生产许可审批、质量规范认证及药品生产企业日常监管等职权，各大药企纷纷表示希望蔡明搞好关系，以此换取在办理GMP认证以及日常检查过程中得到蔡明的关照和帮助。

　　2009年6月左右，嘉应制药的GMP认证到期，需要重新到省食药监局办理GMP认证，在蔡明到嘉应制药监察室，嘉应制药总经理黄利兵送给蔡明现金人民币8万元。

　　2010年11月左右，嘉应制药中药品种重感灵需要由糖衣包装改为薄膜包装，需要经过省食药监局向国家食药监局申请，黄利兵请蔡明过问一下该事，并送给蔡明人民币16万元。

　　2012年初，国食药监局通知重感灵的申请需要补充材料，黄利兵邀请蔡明同去北京办理此时，并再次送给他16万元。

　　2013年和2014年的春节和中秋节期间，黄利兵都会邀请蔡明去天河区一家酒店吃饭，每次都会送给蔡明现金2万元，四个节日共送给蔡明人民币8万元。

　　办事送好处，逢年过节给红包似乎成了药企的惯例。例如，台城制药（现更名特一药业）的总经理许丹青、副总经理许松青从2009年至2015年，分别以过节给红包，办事给好处的形式先后送给蔡明29万元。二人表示，公司的一些审批需要经过蔡明，例如每年向神食药监药品安监处请购买罂粟壳指标，蔡明没有为难过台城制药，最终有利于公司上市，因此多次送钱表示感谢。

　　家人旅游、孩子上学生活处处可以收礼

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　　除了节日股东馈赠，工作中给以方便，孩子上学、家人出去旅行均成为蔡明收受贿赂的理由。

　　广州诺金制药董事长黄某在证言中提到，2015年10月左右，自己前往蔡明位于天河区星汇园小区的家里聊天喝茶，蔡明告诉自己年底他要和家人一起去斯里兰卡旅游，于是黄某送给蔡明美元1万元。

　　2014年至2015年期间，因得知蔡明的孩子要出国读书，多家药企赠送高额外币给蔡明。康美药业的总经理马兴田证实到，2014年8月和2015年9月，蔡明两次到深圳出差，自己都约蔡明来公司，并留蔡明在公司食堂吃饭，每次蔡明来都会放港币10万元在他的手提包里。马兴田表示，蔡明是省食药监局药品安监处处长，蔡明联系自己说孩子要出国读书，让马兴田换点外币给他，后来蔡明到康美药业公司时，马兴田就分两次送给蔡明港币20万元。马兴田称，此举主要是想和蔡明搞好关系，不要为难公司的发展。2015年下半年，康美药业的副总经理李建华在和蔡明的闲聊中知道蔡明的小孩去澳洲读书，冰箱董事长马兴田回报申请从公司拿港币10万元送给蔡明，并前往蔡明的家中把现金给了他。

　　2015年3月，蔡明在佛山南海开会，晚上佛山南海中天药业总经理陈某约蔡明在南海松岗镇见面，表示很感谢蔡明对中天药业的关照，听说蔡明的儿子准备出国读书，送给他港币5万元。

　　100万认购市值1.5亿股票受贿投资两不误

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　　2016年4月，广东丹霞生物进行股份制改革，准备筹备上市，蔡明向丹霞生物董事长张振海提出，想以自己妹夫王东的名义购买人民币200万元丹霞生物的原始股，张振海表示了同意。

　　2016年出，蔡明把转让股份需要的资料提供给了张振海，张振海让公司人员起草股份转让以及委托持股协议，并将自己儿子名下的部分股份专访给了王东。同时，经过丹霞生物董事会商议提取人民币100万元现金作为蔡明的返利优惠。

　　2016年6月9日，张振海和自己的儿子到星汇园小区蔡明家楼下，把股权转让协议及人民币100万元现金给了蔡明。。过了几天，蔡明通过妹夫王东的银行账户分多次转账人民币200万元到丹霞公司财务总监个人银行账户中，作为购买股份的出资款项。蔡明的妹夫王东现在是公司名义上的隐名股东，没有办理工商登记，显示股东还是张振海的儿子。

　　根据出资股份占比进行计算，截至2015年9月16日，张振海的儿子在丹霞生物总认缴人民币360万元，占注册资本12%，也就是说蔡明认购的200万元，占注册资本6.67%。根据审判书显示的丹霞生物的最新市值为45亿元，而蔡明认购股份时的市值大约为23亿元。根据粗略计算也就是彼时，蔡明用100万元认购了丹霞生物约1.5亿元市值的股份。

　　家中搜出现金超1400万元生活水平远超标

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　　除了已经查明的受贿款项，蔡明的财产和指出明显超过合法收入，差额巨大。根据审查，尚有人民币714万余元、美元4万余元、港币48万余元。

　　2016年6月20日，检查人员在蔡明住所进行搜查事，就搜查出现金人民币1251万元余元，美元5万余元，港币153万余元。

　　根据蔡明的合法收入显示，2000年1月至2016年12月工资总收入185万余元，公积金总收入35万余元。因2000年无可查工资收入凭证，根据蔡明自己交代，其从1998年参加工作到1999年，这12年每月收入1万元左右。根据广东广播电视台出具的蔡明的老婆李某的工资薪金收入情况显示，李某1986年7月至2016年12月总收入合计约人民币580万元。

　　除此之外，蔡明善于投资房屋理财，1996年，蔡明以23万元买了一套燕岭农垦的房子，1998年卖了67万元左右，赚了44万元；1998年付4万多元在寺右新马路分得一套73平米的福利房，2005年左右卖了大概73万元，赚了70万元左右；2002年以56万元买了一套番禺奥林匹克花园的房子，2007年卖了约100万元，赚了40多万元。

　　除此之外，蔡明及其夫人名下仍有天河区华明路43号楼两处房产，及该小区的两处车库，先后共支付首付164万元，房屋装修30万元。蔡明家庭日常开支月1~2万元，现有住房从2008年至2018年每月月供2万多元。同时蔡明及其夫人名下还有大众迈腾车及欧个车各一两，总价77万元，讴歌车仍需每月还5000元的月月供。蔡明还供述，2015年至2016年其儿子去澳大利亚读书，学费是找朋友帮忙付的，每月生活费约5000元。

　　附蔡明的干部履历表：

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　　2002年7月至2005年11月任该局药品安全生产监督管理处副处长，分管特殊药品、药品安全性评价临床研究和药品生产日常监管；

　　2005年11月至2011年6月任该局办公室主任兼政策法规处处长，主持局办和法规处全面工作：

　　2011年6月至2016年4月任该局药品安全生产监督管理处处长，负责药品生产许可审批、GMP认证、特殊药品管理、药品委托生产审批、医疗机构制剂审批、药品临床研究审批和药品生产等日常监管；

　　2016年4月至今，该处只负责药品生产环节的日常监管，不再负责药品生产环节的所有行政审批事项。

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