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4年前，西安人还享受着起步五块，随时面临拒载、拼车

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等情况的西安出租车的”贴心“服务。

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4年后，西安人纠结在公交车、地铁、共享单车、网约车、出租车等多种出行选择中，依然被堵在路上。

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前不久震惊全国的滴滴顺风车司机杀害空姐事件，让网约车又一次登上风口浪尖，随之爆发的舆论让这项始终游离于城市管理法例之外的互联网业务，终于开始在全国各地受到当地政府整顿，控制

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2018年5月25日，伴随深化改革西安出租车意见的讨论，纠结西安大半年的《西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》终于正式出台，6月23日起西安网约车市场将受到极其严格的管控。

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管与不管

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纠结的城市管理者

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传统行业被互联网打通，总会有曾经的既得利益者遭难，相较于网购对于线下实体店温水煮青蛙式的替代，西安出租车行业面临网约车的进入，堪称一副三流婆媳剧的剧本，而出租车司机无疑就是屡遭嘲弄的委屈媳妇

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最早使用打车软件的小编，也是从预约出租车开始了解到当时各大打车软件对于出租车司机的补贴力度之大，金额之高

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，实在是羡煞我等工资低于水平线下的码字工作者。

好景不长，在一部分学不会使用打车软件的出租车司机还在懵逼的这是啥玩意的时候，滴滴快车直接杀入西安

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，通过侧面宣传西安出租车拒载等老毛病来打击传统对手，还在软件界面悄悄的将出租车选项移至后面，出租车和网约车平台的”蜜月期“迅速结束。

而出租车补贴金额大幅下降，快车司机补贴高到五公里免费拉也能净赚二十块钱

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的情况，终于让西安出租车司机们意识到狼真的来了

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2016年 西安出租车司机罢工围堵钟楼 抗议网约车

纵使大规模罢工事件出现，在实际得利的市民面前，政府还是纠结于管与不管

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期间无法下手。

只是不痛不痒的将西安出租车起步费提高至十元

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而已，对于解决问题的重点:出租车牌照的开放和对传统出租车公司的改制以及网约车该怎么管

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，依然没有可行性高的办法出现。

自此，用脚投票的西安市民帮助网约车真正做到霸占了西安城这个巨大的市场，出租车成为雨天、堵车、夜晚等特殊情况下的选择。

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网约车新规

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想跑车?先落户?

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时光一晃，四年过去，网约车已经彻融入西安人的生活之中，多种多样的交通出行方式，也让网约车变得好像没原来那么特殊，没事跑个滴滴也成为西安有车一族的不二之选

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，甚至于开车来西安出差的朋友，出差之余也要兼职司机赚点油钱，小编就遇到过不少，而这种兼职操作，根据本次新政的出台，从此也将消失在西安网约车市场。

从政策细则来看，这么严格的新政如果真能落实，小编预计会有四分之一网约车司机离开这一行业

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以下便是小编对西安网约车新政做出的几点简单解读。

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1、 从没人管，到所有人都管

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主管:市交通运输行政主管部门负责全市网约车管理工作

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，其所属的市出租汽车行业管理机构具体负责网约车的日常管理工作。

分管:发展和改革、价格、公安、人力资源和社会保障、税务、工信、质监、工商、网信等部门依据各自职责

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，对网约车进行监督管理。

各区分管:阎良区、鄠邑区、临潼区、长安区、高陵区及市辖县出租汽车行业管理机构负责本行政区内网约车车辆和驾驶员营运服务活动的日常监督管理。

解读:

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以后举报网约车司机，不用非得拨打滴滴长到惊人的投诉客服电话了，找准部门就行。对了，长安区人民应该不用关心，毕竟长安区从来不准跑网约车，一直都是黑车的天下。

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2、 没证别上岗

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网约车经营者:从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可，并在经营许可核定的经营区域内开展经营活动。根据相关规定，网约车经营者(平台)应取得行业管理部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》

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(有效期4年)，营运车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》

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(有效期最长8年)

司机:驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》

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。网约车车辆行驶里程达到60万公里的，强制报废，由西安市出租汽车管理机构注销《网络预约出租汽车运输证》。

解读:

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以后没有平台监管不力这句话了，证件的发布者应当负起主要监管责任。

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3、 想跑车?帮你先落个户!

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申请从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件:

(一)具有本市户籍或者居住证

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;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内无记满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)参加本市网约车驾驶员从业资格考试合格;

(六)未被列入市出租汽车行业不良记录驾驶员名单数据库，自申请之日前5年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录;

另:已取得本市出租汽车驾驶员从业资格证件的驾驶员，可以从事网约车服务。

解读:

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实际上网约车司机限定户口这一政策，已在北上深等多地实行，至于效果嘛，来自滴滴的数据显示，以上海为例，已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机

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具有上海本地户籍，这还不能保证这2.5%的司机都持有本地驾照，车辆轴距都符合条件。

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4、 违规罚多少?

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无证运营、假证等行为将予以警告，并处10000元以上30000元

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以下

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罚款;

车证不一、人证不一等行为，将对每次违法行为处5000元以上10000元

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以下

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罚款;情节严重的，处10000元以上30000元

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以下

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罚款。

解读:

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违规运营最高罚三万，打击报复这种行为，才50元以上200元以下?就不能写明直接转交公安机关吗?

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问题

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最后小编提出几点问题，而答案则需要时间给予，也希望这几个问题在新政运行过程中能给予管理者们相关帮助。

1、正在经营的网约车有一年过渡期，新规规定，过渡期结束后，不符合办法规定条件的车辆应当退出。

如何处理强制让无证网约车退出市场的问题?

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毕竟兰州市网约车管理细则施行已过一年，截至今年5月21日全市仅17台车辆办理网约车运输证…

2、多个部门的监管能否落实到位，尤其是作为主管单位的市出租汽车行业管理机构，西安出租车管成什么样，大家心里没点数吗?

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