四年“连升三级” 谁是美国首位女中情局长?

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美国首位女性中情局长吉娜·哈斯佩尔

张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

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当地时间5月17 日,美国参议院以54对45的投票通过对中情局长人选吉娜·哈斯佩尔的提名。她是因此成为美国首位女性中情局长,此前因参与中情局的海外“黑狱”虐囚活动而极具争议。国会不顾各方反对通过对哈斯佩尔的提名,是出于在中期选举年避免扩大“战场”的政治考量,凸显美国在“捍卫人权”上言行不一的虚伪。

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哈斯佩尔曾涉“水刑”丑闻

现年61岁的哈斯佩尔是职业特工出身,33年在国内外的任职履历和丰富经验,使她在美国情报界备受肯定。然而,哈斯佩尔却因参与2003年中情局在泰国秘密监狱的虐囚行动而成为争议性人物。据美国媒体披露,当时哈斯佩尔负责的“猫眼”行动在审讯犯人时极为残暴。他们对恐怖分子嫌疑人动辄使用水刑、撞墙、剥夺睡眠,甚至关入棺材等手段。据称一名嫌疑人在一个月内曾被强行往嘴里灌水多达83次,并被多次拽头撞墙。

哈斯佩尔的争议性并不止于对嫌疑人的虐待,其后她还参与对虐囚项目录像的销毁行动。“黑狱”行动曝光后,国际社会为之哗然,美国为反恐无所不用其极的做法再次遭到舆论的广泛谴责。2013年,美国参议院被迫对虐囚行动展开调查,但最终敷衍了事,包括哈斯佩尔在内的虐囚参与者并没有得到法律制裁。虐囚争议仅仅在2013年短暂地延缓了她的仕途。当年,中情局长提名她为国家秘密行动处处长时,参议院出于舆论压力而没有予以通过。2017年2月,曾表态支持对恐怖嫌疑人实施“强化审讯”手段的特朗普上台后,哈斯佩尔被任命为中情局副局长。今年3月,哈斯佩尔再被提名为中情局长,四年内实现仕途“连升三级”。

5月6日,《华盛顿邮报》报道,出于可能遭到民主党人就虐囚问题“拷问”的顾虑,哈斯佩尔一度提出主动放弃提名。文章称,哈斯佩尔担心国会公开就使用水刑等残酷手段质问她,会损害她个人以及中情局的声誉。5月9日,美国情报界72名前中情局官员集体投书国会,支持对哈斯佩尔的局长提名。极具讽刺意味的是,同一时间近百名前美国驻外大使公开联名反对提名,称这是对美国长期坚持的价值观的玷污。但是,随后白宫发言人公开为她背书,形容她是“非常合适的局长人选”,哈斯佩尔才打消退出的念头。

事实上,民主党在阻止哈斯佩尔的提名上并非没有机会,只是“政治正确”和现实的政治考虑促使他们最终放弃行动。一则,美国实则仍处于反恐战争之中,在南亚、北非的反恐行动中,中情局扮演着不可或缺的角色。此时,民主党极力阻挡对哈斯佩尔的提名,可能担负“置美国国家利益于险境”的指责。二则,哈斯佩尔在听证会上对“强化审讯”手段做出反思,称“事后看,当时的做法很不恰当”,并保证中情局今后不会重启“黑狱”项目,实际上给民主党一个台阶下。三则,中期选举已经在各州如火如荼展开之际,民主党并不想在中情局长问题上纠缠过久,他们更想在诸如医改、移民问题上合力对付共和党。

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如此一来,哈斯佩尔在国会顺利过关就成为必然。此前以“捍卫人权”为名极力反对哈斯佩尔的舆论界和非政府组织,只能被迫接受这个结果。只是,这一事件再次暴露出美国在人权问题上的言行不一,让世人对其所谓“人权卫士”的角色摇头叹息。