美国会委员会推立法 欲阻止特朗普“放中兴一马”
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【财新网】(驻华盛顿采访人员 张琪)美国众议院拨款委员会通过一项修正案,意在维持美国商务部对中兴的出口禁令。该法案还需美国众议院全院投票通过。
5月17日,美国众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)通过2019财年《商业、司法和科学拨款法案》及数项修正案,其中一项修正案为禁止将资金用于取消对中兴通讯出口禁令。
该法案为商务部、司法部、国家航空航天局(NASA)、国家科学基金会(NSF)等提供2019财年的资金预算。法案及其修正案6月将在众议院进行讨论投票。
美国众议院拨款委员会网站显示,这个禁止将资金用于中兴案的修正案,由来自马里兰州的共和党议员鲁斯伯格(Dutch Ruppersberger)提出。
“该修正案将避免商务部重新与中兴就上个月实施的制裁进行谈判,”鲁斯伯格说。“支持这个修正案将表明美国政府支持自己施加的制裁,并将执行之。这也将进一步避免被本国政府所利用的外国企业进一步渗透美国网络。”
鲁斯伯格曾在5月14日就特朗普指示商务部“恢复”中兴业务专门发布声明,援引国家安全担忧,对特朗普的言论表示反对。他在推特上艾特特朗普,称自己从2012年起就开始就中兴敲警钟,完全不明白特朗普的决定。“我们国家从中得到什么回报?为何秉持‘美国优先’的总统对中国的失业问题如此担忧?”
美国议员此举意在阻止美国总统特朗普在中兴问题上的态度扭转。特朗普5月13日发推特称,“我与中国的习主席正努力使中国大型手机公司--中兴快速恢复业务。(这导致)中国失去太多就业。已指示商务部去执行!”
一直在贸易上对中国颇为强硬的特朗普,发生这样的态度逆转,使各界意外。主要争议包括:第一,美商务部对中兴的出口禁令是个执法问题,而不能作为谈判筹码;其二,各界对于奉行“美国优先”的特朗普为何在操心别国就业问题而感到费解。
美国商务部长罗斯表示,中兴案是“与贸易问题分开的执法行为”,同时表示正在就中兴案寻找替代解决方案。财政部长姆努钦、白宫经济顾问库德洛(Larry Kuldow)等多位特朗普政府高官也表态称,中兴案是个执法问题。
美国企业研究所(AEI)研究员史剑道(Derek Scissors)对财新采访人员表示,特朗普在退出伊朗核协议并称“可能”对违反制裁的欧盟公司施加制裁,却反而对起初因违反对伊朗和朝鲜制裁的中兴决定“网开一面”--这是最重要的反对缘由。
特朗普5月17日在白宫对采访人员称,“习主席问我是否可以关注一次此事。我当然说我会的。”同时他强调,“是我的政府,在我完全知情的情况下,对中兴施加了很强的打击。不是其他任何人。不是奥巴马总统。不是布什总统。是我!”
白宫新闻发言人桑德斯在17日的例行发布会上也称,中兴问题是中美正在进行的对话中的一部分,商务部长罗斯“将研究此事,并作出符合法律规定的决定”。
多家美国媒体报道,特朗普在中兴问题上的妥协是为了换取缩减对中国贸易逆差的协议。“我认为美国并不想致中兴于死地,除总统之外各界的共识是中兴不应该因为一个贸易逆差的协议,就受到美国法律保护,”史剑道说。
4月16日,美国商务部以中兴通讯未履行和解协议,“作虚假陈述、误导商务部”为由,宣布激活此前暂缓执行的出口禁令,禁止其购买美国零部件,为期7年。5月9日,中兴通讯发布公告称,该禁令已导致公司主要经营活动无法进行。
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