这五年，\＂一带一路\＂硕果累累导读:2018年

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导读:

2018年，“一带一路”倡议进入第五个年头。总体来看，“一带一路”倡议已经取得了多项重要成果。

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2018年，“一带一路”倡议进入第五个年头。在过去五年里，中国已为“一带一路”倡议建立了完整的实施体系，召开了国际合作论坛，寻找到了100多个国家和组织作为合作伙伴。同时，“一带一路”倡议还有了一系列金融保障机制。尤其是亚投行，它虽然不是“一带一路”倡议下的国际金融机构，但也与“一带一路”相向而行，齐头并进。总体来看，“一带一路”倡议已经取得了多项重要成果。

“一带一路”倡议的主要成果

在国际社会中，“一带一路”倡议经历了一个从被怀疑、被观望，到最终被接受的过程，目前已经取得了一系列具体成果。

一是，一些重要的“一带一路”项目已经初见成效。

中巴经济走廊项目进展顺利，推进速度超出了预期，其中一些项目已经完成，进入了成果收获期与运行期。总投资20.85亿美元的卡西姆港燃煤电站已开始发电，对缓解巴基斯坦的用电压力发挥重要作用。中国与印尼合作的雅万高铁项目也已经启动。“一带一路”倡议在欧洲地区也有了重要成果。2016年4月，中国远洋海运集团和希腊共和国资产发展基金，正式签署比雷埃夫斯港口管理局股权的转让协议和股东协议，获得比雷埃夫斯港口67%的股权。2016年11月5日，匈牙利-塞尔维亚铁路签署商务协议。更重要的是，“一带一路”的推进模式，已经开始发生重大变化。在“一带一路”推进前期，“一带一路”项目主要以国企参与为主;但从2016年开始，民营企业和地方企业开始在“一带一路”倡议中，发挥更加积极主动的作用。

二是，“

一带一路”倡议已经得到国际社会的普遍认可。

在启动阶段，“一带一路”倡议曾遭受到一些国家、尤其是大国的质疑。这些国家质疑“一带一路”倡议的可行性，怀疑中国推动倡议的能力和决心。但是几年过去，虽然“一带一路”倡议也遭受到一些挫折，但总体向好，体现了中国人的意志和能力，这影响到一些国家的态度。

日本曾是“一带一路”倡议的一个反对者。但近年来，日本的态度有所变化，开始鼓励日本企业参与“一带一路”倡议的相关项目。印度曾是唯一公开反对“一带一路”倡议的大国，但现在也有所转变。

三是，“

一带一路”倡议已经发挥了示范性效应。

倡议激起了国际社会对世界各地基础设施建设的关注，越来越多的国家，体现出对基础设施建设的热情。日本与印度提出了“亚非增长走廊”(AAGC)倡议

①，美国也想在“印太战略”框架中加入基础设施建设。这些都是好消息。

“一带一路”倡议积累的经验

通过五年的实践，中国已经积累出多项有益经验。

一是，建立稳定的双边或多边关系，尤其是大国间关系，是“一带一路”倡议得以实施的关键。

总体来看，“一带一路”倡议在中小国家间受欢迎程度，要远远高于在大国之间，这符合国际政治的基本规律:大国希望维持自己的势力范围，而中小国家欢迎外国因素介入，以平衡自己的近邻。但是，这并不代表大国关系对“一带一路”倡议的推进就不重要。从在南亚、中亚和中东欧地区的合作经验来看，凡是中国与当地大国关系良好的时候，“一带一路”项目的推进就更加顺利。否则，中国与中小国家的合作，也会面临波折。

二是，务实合作是“一带一路”倡议受到欢迎的关键

。“一带一路”倡议的核心是一种精神，是一种开放、共赢的精神，是一种推进经济全球化和区域经济一体化的努力。

“一带一路”精神虽然是中国所支持、首倡的，但不专属于中国一家，而是所有成员国家、甚至是非成员国家的共识。事实上，一些表面上反对“一带一路”倡议的国家，并不反对“一带一路”精神。例如，日本和印度表面上反对“一带一路”，但并非反对“一带一路”所彰显的精神。这表明，不务虚名，专注合作，是“一带一路”倡议受到欢迎的关键。只要本着务实合作的精神，“一带一路”就能走得更远，就能获得更多国家和组织、甚至反对者的支持。

三是，建立互惠互利的合作模式，是“一带一路”倡议成功的关键。

无论是在古代，还是在现代，丝绸之路都是各国合作、交流、互动的产物，任何国家都不可能仅仅依靠自己的力量建设丝绸之路。“一带一路”沿线国家对基础设施建设的巨大需求，也不是任何单一国家能够满足的。从“一带一路”倡议框架下的很多合作项目来看，互惠合作是成功的关键。例如，巴基斯坦卡西姆港燃煤电站项目，是中国电建与卡塔尔王室AMC公司联合投资的混合所有制项目，其实质是中国制造力量与卡塔尔金融力量的结合，最终产生了对中国、巴基斯坦和卡塔尔三方有益的合作结果。

四是，多元参与、多方共赢是“一带一路”倡议可持续的关键

。

“一带一路”倡议下的很多项目，规模庞大，投资和运营的周期非常长，经常要跨越东道国家的多届政府、有时甚至是不同政党执政的政府。从斯里兰卡、缅甸和尼泊尔等国的相应项目来看，“一带一路”项目不仅要与东道国的中央政府沟通好，还要与地方政府、非政府组织和民众密切互动，还要学会与国际利益相关方打交道。只有把“一带一路”项目的利益，与各方的利益密切结合起来，才能应对大国关系和国内政治变化所引发的风险。

总体来看，开放性、灵活性和市场导向，将继续是“一带一路”倡议的重要原则。只有把“一带一路”倡议与各国、各地区组织的相关倡议结合起来，建立相应的对话机制、甚至是协调机制。只有这样，“一带一路”倡议才能以符合广泛利益、可持续的方式推行下去。

【参考文献】

①“亚非增长走廊”(AAGC)倡议:

一项具有政治安全影响的经济倡议，涵盖印度洋—太平洋广阔区域，反映了日本、印度两国印太战略和对非政策的契合、对接，以及两国对中国在该地区影响力上升的担忧。详情可见《国际问题研究》，《“亚非增长走廊”倡议:内涵、动因与前景》一文。