粤拟明年9月基本完成“散乱污”企业整治 “散乱污”企业污染隐患大

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“散乱污”企业污染隐患大，监管排查难，一直是污染防治的痛点之一。为打好污染防治攻坚战，促进经济高质量发展，省环境保护厅组织编制并公布《广东省“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），即日起向社会公开征求意见截至2018年5月11日。

征求意见稿显示，广东将全面排查摸清全省“散乱污”工业企业（场所）底数，按照停产关闭、整合搬迁、整改提升的方式实施分类整治。2018年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级工业园“散乱污”工业企业（场所），2019年9月底前基本完成全省“散乱污”企业（场所）综合整治工作。

“散乱污”企业底数不清整治缓慢

省环境保护厅相关负责人介绍，近年来，我省各地陆续开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作，但从调度情况显示，全省“散乱污”工业企业（场所）清理整治数量与实际存在情况差距较大，部分地市政府对整治工作重视不够、底数不清、力度不强，致使“散乱污”企业整治工作进展缓慢。

对此，征求意见稿提出，各地要要深入开展拉网式排查、地毯式摸查，建立准确、真实的“散乱污”工业企业（场所）分类整治清单。清单要按时报省直对应责任部门，并向社会公开。

征求意见稿提出，依法开展销号式集中整治。各地要按照停产关闭、整合搬迁、整改提升三种方式分类制定处置清单，建立整改销号制度，依法整改完成一个，销号一个，并按时向省直对应责任部门备案。

其中，停产关闭一批指：对不符合国家或省产业政策，依法应办理而未办理相关审批或登记手续，违法排污严重的工业企业（场所），达到法律规定应停产、停业、关闭情节的，坚决依法查处。

整合搬迁一批指：对于达不到停产、关闭条件，但符合国家和省产业政策、不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的工业企业（场所），应加强排污监管，经当地政府综合评估，整合后可以达到相关管理要求的，应依法限期整合搬迁进驻园区。

整改提升一批指：对符合国家和省产业政策、符合当地产业布局规划、依法可以补办相关审批或登记手续的，达不到停产、关闭条件且未列入整合搬迁的工业企业（场所），应加强排污监管，依法限期整改，并按照程序补办相关审批或登记手续，纳入日常监管范围。

列入清单的整治企业需按时清零

按照征求意见稿的显示的时间节点，全面摸查工作应于2018年6月底前完成，从7月1日起转入清理整治阶段，每季度完成率不低于全部整治任务的20%，2019年9月底前基本完成全省“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作。

各地在2018年7月15日前将“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单在政府官网专栏公示，每月月底前公开整治进度；设立专门举报热线，畅通线索收集渠道，接受群众监督。要充分利用媒体加强宣传，曝光违法企业；对于涉嫌违法违规的“散乱污”工业企业，要及时在“国家企业信用信息公示系统（广东）”和“信用广东网”公示环境违法企业违法失信信息。

“各地政府是‘散乱污’工业企业（场所）综合整治工作的责任主体，切实做到排查无盲区、整治无死角、清单中的‘散乱污’工业企业（场所）按时清零。”省环境保护厅相关负责人介绍。

对此，征求意见稿提出，“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作将纳入环境保护责任考核，对工作不力、瞒报、漏报、进展缓慢的，检查组将提请省政府向全省通报，并约谈当地党委和政府；情节严重的，移交有关地市按照不同情形实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。

南方日报记者谢庆裕