5月起上海施行这些新政:养老金上涨 “老赖”户口可强迁（第十八条）　　小编评：《办法》不仅

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正文开始：

进入5月，一批新政新规落地施行：上海提高企业退休和城乡居保人员养老金；常住户口管理规定实施；个人税延养老险在沪试点；实物配租廉租房租金标准公布；体育设施管理办法施行；195座公园延长开放时间；崇明禁猎区新规施行……跟随东方网小编一起关注即将到来的新政策，以便对自己的生活做出相应的调整，不再“后知后觉”。

上海提高企业退休和城乡居保人员养老金 5月18日将发放到位

据上海市人力资源和社会保障局公布，今年本市企业职工养老金增加水平为5%左右。由于每个人的缴费年限、工作年限等都不相同，养老金的具体增幅也不会完全相同。

另外，上海还将根据国家要求，继续增加城乡居民养老保险基础养老金，对51万领取城乡居民养老保险金的人员，基础养老金每月增加80元（其中包括中央确定的基础养老金最低标准），每个人都一样。

本次养老金增加的时间统一从2018年1月起实施，也就是所有这些养老人员增加的养老金，都会从1月起补发，5月18日发放到位。

小编评：保障退休人员的基本生活，让他们能够共享经济社会的发展成果。

重拳专治户口“老赖” 上海将设“社区公共户”

房屋买卖后，上家户口不肯迁出，是目前引发二手房交易纠纷的主要原因之一。上海公安日前公布《上海市常住户口管理规定》全文，对上海户口管理问题做了明确规定。房产交易后，现权利人或者承租人申请将房屋内原有户口迁出，房屋所在地公安派出所对拒不迁出或者无法通知的可直接将其户口迁至社区公共户。《规定》于5月1日起实施。

除了户口滞留，新修订的《规定》还解决了多个老大难问题。比如在户口迁入方面明确，与房、地产权利人或者公有居住房屋承租人不具有直系亲属、配偶、配偶的父母关系的本市常住户口居民，只要符合相关条件，也可迁入户口。

小编评：随着社会的快速发展，常住户口管理工作中出现了一些新问题、新情况，新规定的修订进一步提升政府部门的社会管理效能。

个人税延养老险开启试点月薪一万每年少缴1020元

上海从2018年5月1日起将试点个人税收递延型商业养老保险试点。

个人税收递延型商业养老险，指的是投保人在税前列支保费，等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税的一种养老保险。据悉，试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除；计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税；个人领取商业养老金时再征收个人所得税。

小编评：这也就意味着个人购买商业养老保险产品将会享受一定额度的个税抵扣，我国继基本养老保险制度和企业年金税优惠政策之后的养老金“第三支柱”真正开始建立。

上海街镇层面上线“养老顾问” 解决养老供需信息不对称问题

5月起，上海将在街镇层面试点养老顾问制度，首批在80个社区综合为老服务中心设立顾问点，由中心工作力量和街镇养老工作人员提供服务。此外，上海民政部门还将考虑推出“社区民生顾问”制度。

针对老年人对身边的养老服务资源不了解、不熟悉，以及供需信息不对称导致的问题。上海计划在“养老服务包”探索试点的基础上，进一步推出“养老顾问”制度。依托社区综合为老服务中心的现有工作力量和街镇养老工作的管理人员，在中心内设立顾问点，提供养老服务设施和养老服务项目介绍；提供长期护理保险、养老服务补贴等政策的咨询和办事指南；提供适合市民需求的养老服务包或服务清单的推介，等等。

小编评：有针对性满足群众的个性化需求，彻底解决服务供给与群众需求脱节的问题，进一步畅通为民服务的“最后一公里”。

上海实物配租廉租房租金标准公布实行政府指导价

市发展改革委、市房屋管理局研究制定了《上海市实物配租廉租住房租金标准管理试行办法》于5月1日起试行，有效期到2020年4月30号。

在租金形式方面，实物配租廉租住房租金标准，实行政府指导价，包括基准租金标准、单套租金标准。《办法》中提及，实物配租廉租住房基准租金标准，按照略低于市场租金水平制订。廉租住房单套租金标准，按照基准租金标准和上下浮动幅度确定。上下浮动幅度不得超过 10%。

小编评：规范上海市廉租住房价格，促进廉租住房健康发展。

上海启用962110专号劝阻电信诈骗只呼出不接受报警

上海市反电信网络诈骗中心宣布，5月1号开始启用“962110”号码作为防范劝阻电话和短信统一专号。反电诈中心一旦监测市民接到诈骗分子打来的电话后，将统一使用“962110”致电被害人进行远程防范劝阻。在上海和外地的市民接到的劝阻电话来电显示号码分别为“962110”和“021962110”。

这是一个呼出号码，也就是说，它不接受报警，唯一的用处是用来拨打电信诈骗潜在被害人电话。因其号码的权威性，可以自证身份，尽快取信于民。

小编评：因为很多人被骗子先入为主洗脑，后打电话的警察如果被缠绕在自证身份这个话题上，反而陷入被怀疑的泥沼。这也是警方推出统一的、权威的新呼叫号码“962110”的初衷。

上海首创“体育设施管理办法” 学校体育设施重开放

《上海市体育设施管理办法》5月1日正式施行。《办法》共7章41条，包括总则、公共体育设施、学校体育设施、经营性体育设施、服务与管理、法律责任以及附则。

新的《办法》将体育设施分为三类：公共体育设施、学校体育设施、经营性体育设施，特别是将经营性体育设施单列一章，体现了体育产业发展的新趋势；同时，企事业单位内部的体育设施也可参照执行，涵盖了各种类型的体育设施，在全国具有引领示范作用。

《办法》对公办学校体育设施的开放提出具体要求，明确公办学校应当积极创造条件向社会开放体育设施。除全日制寄宿学校外，符合开放条件的公办学校体育设施向社会开放时间应当符合本市规定。具体开放时段、时长等由区人民政府制定。（第十八条）

小编评：《办法》不仅解答了各类设施的管理问题，更为上海增加体育设施供给、促进各类体育设施全面向社会开放提供了法制保障。

上海195座公园延长开放时间全年全天开放73座

据市绿化市容局公布，从5月1号起到10月31日，全市195座公园将延长开放时间，数量比去年增加了62座。

据了解，这些公园不仅将开园时间提前到早晨5点，晚上的闭园时间绝大多数也都推迟到了九点，其中徐家汇公园、后滩公园、世博公园等73座公园还将推出全天24小时免费开放，长风公园、蓬莱公园、复兴公园等111座公园将全年延长开放。

小编评：满足市民和游客夏季纳凉、休闲健身需求。

上海立法规范行政审批告知承诺制违反者可罚30万

《上海市行政审批告知承诺管理办法》于5月1日起施行。据悉，《办法》在规范告知承诺制基础上，强调行政审批事中事后监管，对于违反承诺的被审批人最高可处以30万元的罚款。

据介绍，以往企业要办理行政审批，需要递交相关材料，待具备一定的条件之后，才能拿到行政许可的相关批复，如此便会存在较长的等待时间。如今《办法》规定，申请人按照告知承诺书的约定，向行政审批机关提交相关材料；行政审批机关收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的材料后，能够当场作出行政审批决定的，将当场作出行政审批决定。

小编评：告知承诺制度正是加大“证照分离”的举措之一。

上海市民办理护照等出入境证件“只跑一次”！

上海市公安局出入境管理局说，5月1日起，将实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注的全部申办手续。

小编评：“只跑一次”制度，旨在通过优化流程、简化手续、运用新科技，提高办事办证效率。

崇明禁猎区新规施行食用野生动物者或罚2000元

市政府公布的《上海市崇明禁猎区管理规定》于5月15日起施行，明确：禁止使用弓箭（弩）、射钉枪、捕鸟器、捕蛇夹等猎捕工具和方法猎捕野生动物；禁止食用国家重点保护野生动物及其制品，以及没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品。餐饮服务提供者不得以上述野生动物及其制品的名称、别称、图案为内容，制作招牌或者菜谱等。违者将被行政处罚！

《管理规定》明确，对于违反规定食用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品，或者为食用非法购买没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品的，由崇明区野生动物行政主管部门对食用者个人处500元以上2000元以下罚款，对购买者处5000元以上2万元以下罚款。

小编评：作为上海市的重要生态屏障，进一步强化对崇明岛野生动物，特别是鸟类野生动物的保护，坚决遏制各类非法猎捕、非法食用野生动物行为。

《快递暂行条例》施行未沟通直接放快递柜算违规

新公布的《快递暂行条例》5月1日正式施行。针对消费者集中反映“有了快递柜，快递再也不上门”的情况，《条例》明确，若事先未与消费者沟通，便将快件直投快递柜的行为将属于“不合规”，收件人可向管理部门投诉。

新《条例》对快递服务规则进行了完善，包括细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则；专门规定用户个人信息保护制度，对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为，规定了严格的法律责任。

小编评：积极推动上海市快递行业供给侧结构性改革，出台相关配套措施，实现行业高质量发展。

进口抗癌药实现零关税降低癌症患者药费负担

国务院关税税则委员会发布关于降低药品进口关税的公告，为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，自2018年5月1日起，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。

调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的负担，并有更多用药选择。

小编评：此次降税是为了满足患者对进口药品的需求，进一步健全药品供给保障，提高国内医疗水平，增进人民健康福祉。同时，这一自主开放新举措有利于维护开放包容的多边贸易体制，共创共享发展成果。

冲击值机柜台、登机口等9种行为一年禁乘飞机

国家发改委、民航局等部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》于5月1日起施行。

《意见》对限制乘坐民用航空器的人员范围、信息的采集和发布、名单的移除、权利救济等事项进行了规定，对冲击值机柜台、登机口（通道）等9种行为的旅客采取限乘措施。民航局每月第一个工作日在官网和“信用中国”网站发布限乘名单、异议处理等信息。限制期限明确限定为一年。

动车上吸烟、倒卖车票180天内限制乘火车

国家发展改革委等多个部门联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》明确，在动车上吸烟的，180天内不得乘坐火车，在社会保险领域中存在严重失信行为责任人限制其乘坐火车高级别席位，该《意见》自今年5月1日起实施。

《意见》明确，乘客有“对于扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的”“在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的”“查处的倒卖车票、制贩假票的；依据相关法律法规应予以行政处罚的”这三种行为的，将被限制其180天内不得购买车票乘坐火车，期满后铁路运输企业会对其自动恢复售票。

小编评：社会信用体系建设的重要一个环节。文明出行，是每个人应该具备的基本素质。

资料来源：新华网、中国政府网、上海发布等