“垃圾路”竟然变成“聊天角”，长宁这个小区发生了什么？长宁区上航新村

长宁区上航新村，

一段让小区居民绕着走的

“垃圾路”

，

变成了居民们的

“聊天角”

。

4月16日，该小区居民张阿姨告诉小编，几个月来，小区里已几乎看不到随处堆放的垃圾，无论是生活垃圾，还是建材垃圾，都有了指定的堆放地点。

这是上海创新社会治理四年多的一个案例。

垃圾角的前世今生

改造前上航新村的垃圾房

上航新村改造后的垃圾房

垃圾不再随处堆放

朱雪菊回忆说，刚开始，小区居民对垃圾定时定点分类投放试点工作的支持率只有30%，大多居民不理解、怕麻烦，但街道的同事们毫不气馁，拿出钉钉子的精神，党支部、居委会、志愿者一起上门做工作，一次不行就去第二次，不成功不罢休。在大家的共同努力下，争取到了大多数居民的支持。

上航新村内垃圾定时定点分类投放居民签名墙

剩下的“少数”主要是外来租户。朱雪菊举例说，小区内有不少租户是空姐，在开始上门做工作时，她们的热情不高。后来，街道成立了航空行业党建联盟，很多航空企业都成为了成员单位，通过党建联盟的作用，街道和航空企业的融合交流也越来越多。随之而来的是，空姐们也都来积极配合街道的工作。之后，街道还主动走访东航、国航、春秋航空等单位，进一步争取支持。

航空公司党、团员参与社区志愿者活动

上航新村居委会党支部书记朱雪菊介绍，长宁区高度重视生活垃圾分类减量工作，在程家桥街道的部署下，2017年上航新村在全区率先试点生活垃圾分类定时定点投放工作。在朱雪菊看来，生活垃圾分类定时定点投放工作“看似围着垃圾转，其实是围着民心转”。党支部坚持党建引领，通过党员发动骨干、骨干发动楼组、楼组发动片区，把大家全方位动员起来。通过组建“暖心之家”党员志愿者工作室、居民“智囊团”、“绿马甲”志愿者队伍等方式，街道让大家全身心投入其中。

朱雪菊说，在大家共同的努力下，

垃圾分类定时定点投放的支持率由最初的30%上升到现在的99%，垃圾可回收率、垃圾减量率、投放准确率稳步提高，垃圾日均减量达到近55%，

小区环境变美了，自治活力迸发了，党与群众的心也贴近了。

“外面人”变成了“里面人”

除了垃圾分类，上航新村居民区的其他方面也在不断改善，这得益于上海四年多以来的

创新社会治理

。

2014年，上海出台《关于完善居民区治理体系加强基层建设的实施意见》，提出“探索符合条件的居委会成员通过合法程序兼任业委会成员”。此后，在业委会的换届改选中，上航新村居委会党支部书记朱雪菊担任了高登花园小区业委会副主任。

“这样一来，我们从‘外面人’变成了‘里面人’，腰杆子硬了，说话底气足了，协调起来也更顺畅了。”朱雪菊说。高登花园是建造于1990年代的外销房小区，也是上航新村居民区的辖区之一。

据朱雪菊介绍，在党支部、居委会、业委会、物业公司的共同努力下，募集到了原本缺乏的维修基金。同时，通过党建联建，积极动员社区单位参与小区事务，合力解决了小区围墙年久失修等一系列难题，受到居民的欢迎。朱雪菊感到，居民区“关上门是小家，打开门是大家”。在居民区党支部的引领下，让居委会、业委会、物业公司这“三驾马车”从各自为政到同心协力，让社区单位一起参与进来，大家资源共享、有商有量，就能共同解决好住宅小区物业治理中的烦心事，让群众放心、安居。

上航新村小区内景

上航新村居民区居委会还有一支社工队伍。朱雪菊介绍，该居委会目前有6名社工，其中4名是新招录的，有的还是直接从“大学门”跨入“社区门”。这些社工年纪轻、反应快、脑子活，但缺乏社区工作经验、不擅长与居民打交道。

朱雪菊举例说，有一名2017年刚来的90后社工，一开始有些“水土不服”，上不了门、开不了口。朱雪菊一方面带着他经常到居民家中走访联系，安排他与居民志愿者一起参加垃圾分类定时定点投放工作，与居民多打交道；另一方面，鼓励他参加街道举办的社区工作者专题培训和社区自治培力坊等，努力提升自身能力素质。经过一年多的磨砺锻炼后，他既成了社区工作的熟手，不再“吓丝丝”缩在后面，而是“笑嘻嘻”主动与居民打招呼，更成了社区工作的能手，发挥自身优势，策划组织了一系列的文体活动，得到了居民的称赞。

朱雪菊说，居民区就应该是个“多细胞社区”，居民区党支部就是要把旗帜举得高高的，把每个“细胞”聚得紧紧的，发挥他们各自的优势，从而让居民区焕发勃勃生机。2018年，长宁区程家桥街道上航居民区的任务不少，比如中国国际进口博览会就在家门口不远的地方举办，要当好“东道主”，垃圾分类定时定点投放、无违建居民区创建方面也要继续努力。

来源

丨

澎湃新闻

记者

丨

长宁新闻宣传中心李毓丹、钱昊旻、陈瑜