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聊聊《申论》与《申论（乡镇机关）》的区别

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2018年福建省公务员笔试申论科目较往年发生了重要变化，报考A类职位的将使用《申论》试卷，报考乡镇（街道）A类职位的将使用《申论（乡镇机关）》试卷。其中，《申论（乡镇机关）》试卷首次出现。很多报考乡镇、街道职位的考生不知道两者之间有何区别，导致复习备考没有方向。为方便各位考生更好地备考，现就相关内容介绍如下：

一、如何判别自己将使用哪种类型的试卷

登陆福建省公务员考试录用网，点击进入职位查询，按自己所报岗位条件进

行搜索，查看试卷类型项，标注A类（乡镇）的职位将使用《申论（乡镇机关）》试卷。如下图：

二、《申论》与《申论（乡镇）》考试大纲的不同

A类岗位《申论》（以下简称“普通申论”）主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。

【参照《中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员公共科目考试大纲》】

A类乡镇、街道岗位《申论（乡镇机关）》（以下简称“乡镇级申论”）主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。【参照《申论（适用于乡镇级职位）考试大纲》】

对比考查能力，普通申论比乡镇级申论多了综合分析能力、文字表达能力。

而就解决问题的能力而言，两个大纲表述不同：

乡镇级申论中关于“群众工作能力”的表述：“要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。”

普通申论中关于“提出和解决问题能力”的表述：“要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

总体而言，乡镇级岗位更侧重于考查考生的基层工作能力。

三、材料内容与考查题型的倾向性预测

参照两个考试大纲的不同，以及历年广东省公务员考试中普通申论与乡镇级申论的不同（广东自2013年开始设置县级、乡镇级两类申论试卷），两类试卷将在给定材料内容和题型的设置上有所不同。

给定资料上，乡镇级申论在内容上将更偏向于基层（镇、村）事务。

题型的设置上，乡镇级申论考查概括题、对策题、应用文写作题的概率极大；而就福建近五年普通申论来看，各题型考查概率由高到低依次为：作文、概括题、对策题、综合分析题、应用文写作题，其中，应用文写作题近五年来只考过一次。

另外，两类试卷考试时间均为150分钟。题量上，普通申论近五年来均为3道题（两道小题，一篇作文），乡镇级申论3道或4道题的可能性较大。

四、关于乡镇级申论有无作文的猜想

有言称“乡镇级申论不考作文”，依据有二：一是，乡镇级申论大纲中无“文字表达能力”表述；二是，借鉴广东乡镇级申论考试办法，福建乡镇级申论也将不考作文，关于以第二点来做推断并不准确，因为《2014年3月广东省考试录用公务员《申论》试卷（粤东西北地区乡镇）》的考试中是有出现作文题目的，只是2015和2016年没有出现而已。

附：2014年3月广东乡镇申论卷参考