山东省副省长孙继业到滨州市调研医改：滨州要先行先试为山东省趟 4月2日至3日

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4月2日至3日，山东省副省长孙继业一行到滨州市调研医改工作，滨州市委副书记、滨州市长崔洪刚陪同活动。

孙继业一行到滨州医学院附属医院、滨州市人民医院、滨州市社会养老服务中心、滨州市无棣县车王镇中心卫生院、滨州市无棣县人民医院实地调研，详细了解了医改、医共体建设等工作开展情况，并召开座谈会，听取了滨州市深化医药卫生体制改革工作及无棣县医共体建设有关工作情况的汇报，围绕相关工作进行了座谈交流。

孙继业表示，滨州市围绕破解群众看病难、看病贵的问题，全面推进深化医改工作，取得了明显的成效。其中，领导重视，各级各有关部门紧密协作，形成了推进医改工作的整体合力。工作思路新，按照国家、山东省要求，结合本地实际，以县域医共体建设为突破口，从无棣县开始试点，创新建立了以利益共同体、责任共同体、医疗共同体、健康共同体为主要特征的紧密型医共体，有力推动了分级诊疗制度的实施，为深化医改提供了可推广、可复制的经验。实践效果好，充分发挥医保的“指挥棒”作用，实现了政府可承受、医保基金不穿底、医院得发展、群众得实惠的共赢。

对于下一步的工作，孙继业要求，要坚定不移地推动医改，进一步增强信心，按照既定工作方案，扎扎实实地把医改各项工作向前推进。要坚持改革创新，继续坚持目标导向、问题导向，从满足人民群众的健康需求出发，不断推进关键环节改革，真正解决好群众切身利益问题，同时要积极借鉴、总结、推广先进经验，加强政策引导。要注重统筹协调，滨州要积极先行先试，为全省改革趟出新路子、提供新经验。要做好结合文章，滨州市沾化区、阳信县和邹平县被确定为“山东省医养结合示范先行区”，要发挥好示范先行的作用，在推进医养结合、发展健康产业上出实招；要形成多层次健康养老服务格局。

崔洪刚表示，此次调研肯定了滨州市医改工作取得的成绩，是鞭策也是鼓励，要将其转变为做好今后工作的动力。在下一步的工作中，滨州市将按照此次调研提出的具体工作要求，抓好贯彻落实。滨州市在推进新旧动能转换重大工程中，明确了传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶、行政效能上层次的工作思路，其中在新兴产业中将大力推进医养健康产业的发展。无棣县积极探索推行了医共体建设，制度、体系设置合理，有效促进了医院健康发展，也减轻了群众就医负担，带动了群众健康观念的转变。要积极总结无棣县医共体建设的经验做法，在全市范围内进一步推广。

据悉，滨州市对医改工作高度重视，积极加强组织领导，优化顶层设计，综合配套联动，在公立医院改革、建立分级诊疗制度、推进医保支付方式改革等方面实现了新突破，取得了新成效。在具体的工作中，坚持破立并举，滨州市医改总体进展扎实有效，其中全民医保制度不断健全，保基本、防大病、兜底线能力显著增强，城镇职工和城乡居民两项基本医保参保率均超过99%；“以药补医”机制逐步破除，公立医院实现公益性回归；医疗卫生服务体系日益完善，各级财政累计投入医改资金33.1亿元，滨州市人民医院西院区、滨州市妇幼保健院和滨州市中医院新院全部开工建设；基层医改成果不断巩固，群众就医负担明显减轻；公共卫生服务项目顺利实施，城乡均等化水平明显提高，免费向城乡居民提供的基本公共卫生项目扩展到12类45项。同时，抓住关键环节，推动医改重点突破纵深发展，公立医院综合改革深入推进，在全省率先完成法人治理结构改革；分级诊疗制度破题见效，将滨州市无棣县作为分级诊疗试点县，实行医保总额预算、结余留用、超支不补政策，初步实现了群众满意、医院受益、医保节余的共赢效果；医保支付方式改革全面实施，综合控费体系日渐完善，2017年医疗费用不合理过快增长趋势得到有效遏制；医养健康融合发展，沾化区、阳信县和邹平县被确定为“山东省医养结合示范先行区”，滨州市人民医院全面托管市社会养老服务中心，初步探索出一条机构医养结合的新模式。

山东省政府办公厅二级巡视员张连三，山东省医改办常务副主任、山东省医管办主任孟冬，滨州市副市长潘青，滨州市政府秘书长袁朝晖参加活动。