贯彻市民体育健身条例 公共体育场馆开放时间不能打折扣
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正文开始：
《上海市市民体育健身条例》是全国首部以全民健身为主要内容的地方性法规。那么条例实施以来，相关部门贯彻执行的情况如何？居民住宅区配套体育设施、公共体育设施、学校体育设施等的建设和开放的情况如何？4月2日，市人大常委会执法检查组赴杨浦区开展调研。
分类建设推进学校场地开放
检查组一行先后前往上海市昆明中学和上海理工大学调研学校体育场地对外开放的情况。
开放对象、开放场地、开放时间，在上海市昆明中学，记者看到学校体育设施对外开放的内容就写在校门口的铭牌上，一目了然。不仅如此，学校还委托了第三方服务机构进行管理，确保校园体育活动有序开展。上海理工大学也充分利用学校的篮球场、羽毛球场等场地资源向周围居民开放。
据介绍，杨浦区持续推进学校场地等资源开放共享，区财政每年投入150万元用于补贴区域内高校、中小学校的体育场地资源向社区居民开放，10年来，受益人数达800多万人次。
杨浦区教育局表示，今年，在中小学场地开放转由区教育部门主管后，区教育部门将进一步分析本区中小学体育场地现状，科学制定体育场地分级、分类建设和管理办法。
“我们对场地进行分类的改扩建。对新建的学校，按照城乡一体化标准（一池一场一馆）来做。对改建的，排摸梳理有哪些可以利用的空间，面积多少、位置在哪里。我们计划每年对15-20所学校进行扩大体育场地设施的建设。”对没有空间可用的学校，尝试推行“上天入地”式的改造。“上天”即经过专家论证，科学利用学校楼顶；“入地”即充分利用地下空间，比如停车场等。
对于杨浦区推进学校体育资源开放的做法，市人大常委会委员钱雨晴表示，“从学校体育场地开放来看，原来是体育设施难以满足，或者不能比较好满足老百姓的需求，现在我觉得上海市应该是智慧地走出了一条路。”
区人大代表徐微徨也认为杨浦区在学校体育场地开放方面有很多成熟的经验，但是同时他也提出要考虑到学校要面对的安全、设施被破坏等问题。
公共体育场馆有待延长开放
除了推进学校体育资源共享，杨浦区还加强社区体育设施的建设和管理。在新建、改建、扩建居民住宅区时，按照规定建设相应的体育设施，并落实区体育局监管，区社会体育管理中心巡查，各街镇负责，居委会落实的四级管理模式，确保社区健身设施安全。
此外杨浦区还采取多种形式建设公共体育设施。据区体育局介绍，截至2017年底，杨浦区已建1个区级全民健身中心（杨浦区体育活动中心）、2个体育公园、603个健身苑点、121条健身步道、24个公共运动场、20个市民健身房、42个游泳场馆。今年，还将新建改建45个市民益智健身苑点、五条市民健身步道、一个市民球场。
公共体育场馆是否充分开放是市人大常委会委员毛放关心的问题，他提到，‘我也是运动族，我最苦恼的是国定假日没地方健身，场馆贴出一张告示说国定节日休假三天，1月1日休到3日，春节年初一休到年初三，年初四也是打折扣的，早早关门。”他表示，条例规定公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于56小时，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开放时间。“这个‘应当‘是刚性的。”
同时他还提出公共体育场馆应当在全民健身日等规定时间，向市民免费开放，并逐步增加免费开放的时间。
市人大常委会委员钱雨晴建议杨浦区在全民健身设施的投入中先做好规划。“让规划先行。规划有了，按照这个规划，接下来财力保障、团队的建设、科学的管理。”她还提出加强信息化应用，用大数据指导全民健身工作。
还有代表建议对公共体育设施的开放情况加以公示，这样不仅让居民有了更多的知情权，而且对一些不愿开放体育设施的管理者也起到约束作用。
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