守护“绿色园区”的碧海蓝天
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海南洋浦有着令人羡慕的碧海蓝天。海南省洋浦经济开发区是国家第四大保税港区,这里是天然深水良港,吸引了大批国内外企业投资建厂,其经济总量已占据了海南的半壁江山。在国家工业和信息化部办公厅发布的2017年第一批绿色制造示范名单中,洋浦经济开发区被评定为首批绿色园区。
近年来,洋浦经济开发区检察院立足职能,通过开展“绿色宝岛·生态检察”专项工作,不断加强生态环境资源检察工作,为打造洋浦“绿色园区”贡献力量。日前,记者来到洋浦经济开发区检察院,听干警们讲述为守护“绿色园区”的碧海蓝天所付出的艰辛。
普法先行,提高群众保护生态意识
为加强生态环境司法保护,洋浦经济开发区检察院结合贯彻海南省检察院“绿色宝岛·生态检察”专项工作方案和出台的相关意见,成立了以该院检察长为组长的领导小组,开展了一系列生态普法活动。
该院民行科长关迎春介绍,2015年7月以来,该院通过“送法到乡村”“送法进企业”“送法进学校”,开展了普法宣传讲座、“碧海蓝天在洋浦公益诉讼e路同行”生态环保知识竞赛等活动。
该院组织干警编印了《生态环境领域法律适用宣传读本》等宣传手册,截至目前,该院发放宣传手册2万余册。同时为区内居委会、村委会设立“生态检察普法宣传栏”,使群众法律观念不断增强。
监督执法,健全生态检察协作机制
针对容易滋生问题的生态环境执法重点领域,洋浦经济开发区检察院不断完善监督措施,促进相关部门执法行为规范化。
2017年3月,该院制定了《深入开展洋浦生态检察工作实施意见》,与环保、国土等单位建立完善协作机制。同时制定《生态环保案件督办制度》、案件线索移送机制等12项协作机制,打通了环境资源类案件办理的“绿色通道”。
该院还在居委会、企业、林区等聘请了27名生态检察联络员。他们负责收集辖区内破坏生态环境的案件线索,截至目前,根据联络员提供的信息,该院进行了50余次生态巡查。
同时,该院结合生态检察工作中发现的突出问题,督促生态环境监管部门完善监管机制。将发现的问题分门别类建立生态检察台账,并撰写报告为有关部门决策提供依据。
2016年以来,该院共监督行政执法部门移送涉嫌犯罪案件4件,发出检察建议33份,督促职能部门查处违法行为46件。
履行职能,开展公益诉讼加强生态保护
洋浦经济开发区检察院立足检察职能,打击破坏生态环境资源犯罪,维护公共利益。2017年以来,该院就如何推动公益诉讼工作进行深入调研,决定联合区内行政执法机关,进一步强化生态环境和资源保护检察监督。
该院积极开展公益诉讼工作,履行诉前程序,发出检察建议督促行政机关依法履职,成功办理了两起非法采矿公益诉讼案件。
儋州市建洋石材开采有限公司经理杨发周非法采矿案是其中一个典型案例,杨发周非法开采玄武岩,涉案价值超过1000万元。该院发现案件线索后,向该区国土部门发出诉前检察建议,要求采取有效措施依法制止杨发周非法开采玄武岩的行为,对相关单位或个人依法作出行政处理,并责令对损害后果进行治理、恢复。收到检察建议后,该区国土部门开展了整治行动,捣毁了两处非法采矿点,非法采矿现象得到有效遏制。2017年12月29日,法院以非法采矿罪判处杨发周有期徒刑三年零六个月,并处罚金10万元,追缴违法所得21万元。
案子判了,被破坏的生态环境怎么办?办案检察官先后提出生态恢复、教育引导等理念,联合相关部门要求被告人恢复被破坏的生态环境,目前,被破坏的环境正在恢复中。
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