广州状元坊将微改造潘家祠将复原 2020年前

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人民南骑楼街如何保护和活化？状元坊未来将是什么样？人民南高架到底拆不拆？近日，《人民南历史文化街区保护利用规划》获广州市政府批复并正式公布实施，其中提出要将人民南打造成为集商贸交往、文化旅游、休闲娱乐、居住生活为一体的广州历史文化街区活化典型案例之一；同时2020年前要推进状元坊、安业里社区微改造，实现业态提升。

对于讨论已久的人民南高架问题，新版规划的表述是：近期保留，远期进一步论证。

人民南街区

人民南街区历史文化资源非常丰富，这里是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。在古代，本地区是广州西壕内港所在地，是广州本地商业萌芽和发展繁荣的地区；近现代，本地区曾经举办“华南土特产物资交流会”，彰显广州重商务实、开放创新的精神。

此外，人民南历史文化街区也是广州岭南建筑艺术的典型范例之一，集岭南建筑艺术之大成。街区内拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一——人民南路，而状元坊等地保留了典型的传统城市肌理，多种典型岭南民居坐落其中；长堤地区的新亚大酒店、南方大厦、粤海关大楼等建筑，代表了近代广州岭南建筑艺术的伟大成就；文化公园的主体建筑如水产馆等，已被评为广州市历史建筑，是新岭南建筑的一系列表现形式。

保护范围

调整后的人民南历史文化街区的保护范围包括核心保护范围、建设控制地带，总面积40.39公顷。

规划提出，重点保护8处不可移动文物、21处历史建筑及线索、84处传统风貌建筑线索，以及文化公园内水产馆、省际馆等5处新增的历史建筑作为近现代遗产，规划将其所在地区纳入核心保护范围进行保护；此外，还保护分类保护骑楼街5段，其他传统街巷41条；保护街区非物质文化遗产和传统产业、老字号、岭南名人文化等优秀的传统文化要素。

骑楼街分为4类

规划中提出要保护人民南路、一德路、大新路、大德路等骑楼街的骑楼建筑贴线率和建筑界面完整性，并将骑楼街划分为4类：核心保护段、风貌协调段、重点改造段和开发建设段。

人民南路的大部分路段和一德路为核心保护段，重点保护和修缮现存传统骑楼；人民南路北部和大新路南侧路段为风貌协调段，将通过对建筑内部结构的改造调整，更多引入公众开放型的使用功能，从而使街道功能与街区整体功能相协调，激活街区活力；大新路北侧路段为重点改造段，完善多样混合的街区功能，营造尺度宜人、环境优良、特色鲜明的城市环境，提升地块的可识别性和活力性；大德路南侧为开发建设段，对新建建筑进行严格控制，完善公共服务设施和市政公用设施配套等。

推进状元坊微改造

2018年前，加强街区不可移动文物保护，对遭到破坏的不可移动文物进行抢救性修缮，完善配套设施。选取人民南路典型骑楼建筑，探索保护性建筑活化利用策略。

2020年前，推进状元坊、安业里社区微改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施，逐步整合和调整建筑功能，实现业态提升。

2020年后，通过整合完善全域的交通系统和慢行系统，解放人民南高架，并在竖向方面创新设计，实现地区品牌的打造。规划恢复部分有条件的历史水系，包括玉带濠、西濠涌北段等，水系两岸用地以商业服务业和居住用地为主。

置换部分

批发仓储用地

目前的人民南街区聚集了众多的批发市场，交通秩序混乱，如何进行提升？规划中提出，要转变以往只“保底线”思路，在充分保障资源无损前提下强调“积极保护”，形成顺应城市发展客观需求的激励机制，探索保护性建筑改造和活化利用，并上升到地区业态层面考虑历史文化保护的积极影响。

人民高架噪声整治

规划认为，人民高架现阶段仍承担重要的交通功能，其历史价值仍有待进一步论证，而且远期是否拆除也应结合全市交通系统调整进行论证，因此规划对人民高架的处理方式为近期保留，远期进一步论证。不过新版规划同时提出，要对人民高架造成本区的噪声、废气、尘土等污染作环境影响评估，且提出近期和远期的整治措施。

对于人民南街区的交通系统，规划中也有一些新动作：移除西濠二马路与人民南路之间的围栏，连通两条道路，规划西濠二马路作为东西向单行车道，分流沿江路交通压力；把状元坊、安业里社区打造成为完整的步行区域，合理设置地面铺装、休憩设施和街道家具、引导系统；增加公交始末站、社会停车场和配套服务设施等。

南华西街历史文化街区保护利用规划出炉潘家祠将复原

记者昨日从市国土规划委获悉，《南华西街历史文化街区保护利用规划》已获市政府批复并正式公布实施。规划将南华西街定位为以传统居住、商业服务、文化体验功能为主，展现与传承广州传统民居与骑楼、十三行行商宅园建筑特色的历史文化街区。

规划建议复原潘家祠原有的建筑风貌与景观环境，591处建筑可兼容商业、餐饮、旅馆等功能；并提出在街区内打造3条特色文物径，设立旅游综合服务中心等。

核心保护范围面积22.3公顷

位于珠江以南的南华西街历史文化街区集中体现了河南地区的发展变迁，是清代十三行行商的聚居区，丰富建筑遗存集中地，体现了河南地区“因水而生，因水而兴”的空间发展脉络；是广州十三行行商与外商交往的见证；是清末民国时期河南地区多样化居住模式的真实载体；同时也是近代民族革命和民主革命运动的重要片段。

规划范围南至岐兴南约、岐兴东约、龙庆北、经龙武里至同福西路，北至南华西路（含北侧沿街建筑）、鳌洲内街，西至洪德路，东至宝岗大道，保护范围面积29.24公顷。其中核心保护范围面积22.3公顷，建设控制地带面积6.94公顷。规划中要求保护不可移动文物10处，历史建筑22处，落实文化遗产普查提出的49处建筑作为推荐传统风貌建筑线索，并对于街区内建筑按照相关法规提出分类整治的措施。本次规划提出保护多种类型的历史环境要素；保护分类保护骑楼街4条，一类传统街巷15条，二类传统街巷8条。在此基础上保护民间文学、老字号等6类各级非物质文化遗产。

规划对南华西街历史文化街区的功能定位为：以传统居住、商业服务、文化体验功能为主，展现与传承广州传统民居与骑楼、十三行行商宅园建筑特色的历史文化街区。要求以行商宅邸、传统居住历史地段以及骑楼街为保护重点，建立完善的保护体系。整合与串联重要历史文化片段，激活地区发展，推动海珠旧城的“内涵式”发展，为广州世界文化名城战略提供重要支撑。

591栋建筑可做旅馆餐饮

在街区活化策略上，规划要求以历史建筑的修缮保护和活化利用为重点，严格按照“修旧如旧、建新如故”的原则，采用小规模、渐进式的有机更新方式，开展街区微改造。

保护范围内的南华西路、洪德路、同福西路、同福中路骑楼街，在保护传统风貌的前提下，可适当恢复并强化传统商业功能，鼓励发展适合骑楼建筑特点的小规模零售商业，提升地区活力。

在满足保护要求前提下，建议复原潘家祠原有的建筑风貌与景观环境，适当兼容公共服务、文化展示教育功能。在满足保护要求前提下，栖栅南街的红砖洋楼建筑群可兼容公共服务、文化展示、商业办公功能。

规划对街区保护范围内建筑的使用功能兼容性分为无兼容性、可兼容公共服务以及可兼容商业及公共服务三类进行管理控制。其中，无兼容性建筑1076处，核心保护范围内的海幢寺大雄宝殿、塔殿、非沿街的传统居住建筑，应严格保护其历史功能，不得进行功能的改变；可兼容公共服务建筑4处，核心保护范围内的潘氏家庙、南华西路敬和里旧民居、双清楼、潘氏大院等，在满足保护要求的前提下，可适当兼容博物馆等公共服务功能。

此外，可兼容商业及公共服务建筑591处。核心保护范围内的南华西路、洪德路、同福西路、同福中路骑楼街以及潘家祠周边建筑、栖栅南街的红砖洋楼建筑群、漱珠涌沿线传统民居，在满足保护要求，并与街区历史风貌协调的前提下，可兼容商业零售、特色餐饮、主题旅馆、游客服务中心等商业及公共服务功能。

形成连续宜人的步行环境

本次规划还提出南华西街要整合文化资源，发挥文化旅游功能。规划在同福西地铁口周边设置旅游综合服务中心1处，包括票务中心、旅游中介服务功能、旅游综合咨询功能。沿传统街巷设置旅游导览手册取阅点和旅游标识，设置适当数量的休息坐椅。

打造南华西—洪德路—同福西骑楼街、漱珠涌沿线、海幢寺—海幢码头3条特色文物径。文物径和游线的入口和重要节点应设立解说牌，内容应完整简洁，解说牌造型统一、美观，尺度适中，与街区整体的文化氛围、环境风貌相协调。同时沿漱珠涌设置历史河涌水系展示游线，串联漱珠涌沿线的历史遗存，通过多样化展示方式重现历史风貌。

同时抽疏补绿，通过小规模、渐进式更新增加小型绿化和广场开放空间。结合同德小苑东侧、兰亭御园南侧等地块的整治，增加开敞空间及绿地。

交通方面，组织南华中路、南华西路、洪德路、同福西路、同福中路单向行车，改善行车环境。优化南华中路、南华西路、洪德路、同福西路、同福中路慢行设施，展现骑楼街风貌；漱珠涌沿线设置慢行道，还原历史风貌。结合地铁、公交站点设置共享单车停靠点。

加强公交站点、慢行系统与规划同福东路、同福中路地铁站点的接驳，倡导公共交通出行。清理现状人行道，严禁报刊亭占道经营。优化街区内部步行设施，形成连续宜人的步行环境。规范现状地面沿路停车等。

广州状元坊将微改造 潘家祠将复原

广州状元坊将微改造潘家祠将复原