个税起征点 你觉得多少合适?
昨天上午9时,第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。作为今年两会老百姓尤为关心的一项议题,个税起征点究竟定多少合适,吸引了足够多的眼球。
调个税势在必行
每一次提升起征点,都会惠及不少人,但随着全社会收入水涨船高,优惠面又会不断缩小,这必然是一个螺旋上升的过程。
在今年的两会上,丁磊委员“晒”了员工账单:“公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……”董明珠代表直言80后压力太大。她说,小孩上个私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响。
报告提出,提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。
目前我国个人所得税3500元的起征点,是2011年调整后确定的。全国政协委员石文先说,提高个税起征点,增加专项扣除,意味着充分考虑纳税人家庭构成、生活支出等因素,给予减税实惠,在推进个税改革中是非常关键的举措。
全国人大代表阎志表示,推进个税改革将给群众带来“真金白银”的实惠,会达到拉动消费升级、调节收入分配等综合效果。
这一次,个税起征点能提到多少?
一部个人所得税起征点的调整史,就是一部中国人逐渐富起来的历史,也是改革开放与制度改革互动的历史。
1980年,改革开放伊始,个人所得税开征,当时的费用扣除额是800元。但彼时,我国职工月平均工资才64元左右,交税的“真土豪”,主要是在华工作的外国人。到了1993年,国内公民正式开始交个税,但月薪能达到800元的也不过1%上下,交税仍算得上百里挑一的“权利”。
但到了2004年,60%的人月薪达到800元以上,正是改革开放的深入推进,助推了经济高速发展,也让个税改革驶入快车道,才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。
问题是今年的个税起征点能调到多少?目前答案还没揭晓,不过目前许多专家的预期是本轮个税起征点将提高到5000元。
根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验,可以确定的是:交纳个人所得税的人群将减少不少。比如2005年个税调整后,当年征税人群减少到26%;2011年,纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是:交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气;起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接改变对劳动者的激励,提升就业率。
起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效果的最优解处下刀。一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障,某种意义上讲,把税金花在刀刃上,惠及全体人民,比收税更为重要;另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,基准线也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利倾向于中低高收入者。
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