二孩成两会热门话题提升生育意愿需配套政策托底刚刚闭幕的全国两会上

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荆楚网消息（记者周晓燕）刚刚闭幕的全国两会上，二孩问题成为代表委员们热议的话题之一。国家卫计委副主任王培安两会期间接受采访时坦承，全面二孩政策实施后，多地尤其是一些大中城市生育意愿并不强，相当一部分家庭想生而不敢生。为数不少的网友也表示，选择不生二胎是因为经济压力大，担心“养不起”。如何消除“不敢生二胎”的重重顾虑，再次成为舆论关注的问题。

一、“不想生”“压力”成热词

荆楚网大数据舆情系统监测发现，在“生二胎”这个原本中性的问题上，近20%的网友态度消极，抱有明显的负面情绪。

与生二胎相关的关键词云显示，“不想”一词的出现频率高于“愿意”；“压力”一词也屡屡被提及，成为相关话题的热词。综合网友评论后发现，“压力”主要来源于三个方面：因身体状况、年龄等原因不敢生二胎；养娃成本太高，担心经济负担过重；工作繁忙，没有时间带孩子。

二、关注热度排名湖北居第八

从关注人群的地域分布来看，荆楚网大数据舆情系统检索过去三天的信息发现，舆情传播量最为集中的五个省市分别是北京、广东、江苏、山东、浙江，其中北京网友谈论二胎话题最为频繁，传播量超过900条。湖北的舆情传播量为79条，位列相关榜单第8位，传播量比第7位的上海只少2条。

三、各方为“二胎生养难题”支招

有40年医龄的福建省立医院副院长翁国星表示，民众怀孕、分娩过程要承担巨大的生育成本，尤其是二胎怀孕的风险更大、孕期并发症更多、分娩风险更大。他就此建议，政府、保险以及个人可联合出资，进行强制性产前筛查。江西省儿童医院护理部副主任胡梅英也表示，筑牢出生缺陷的免费产前筛查、新生儿疾病筛查等防线，才能切实提高中国出生人口的健康素质。为减轻二胎家庭的经济担负，翁国星建议，可对生育二胎夫妇给予所得税减免，任何企业或单位不能因其员工生育二胎而影响其公平就职、提职、晋升等，而且还应适当给予物质奖励。

山东英才学院董事长杨文则表示，为了解决一些妈妈生不起、没空看孩子的难题，国家有关部门应加速发展零到三岁婴幼儿公共托育服务，以此推动全面二孩政策落实。针对公共托育服务，江西省教育厅厅长叶仁荪提出，要积极发挥政府主导和社会参与两重积极性，一方面政府要进一步加大投入，扩大幼儿托养机构的资源容量；另一方面要发挥社会资本优势，鼓励社会资本积极参与进来。最重要的是，政府要加强对幼托机构监管，对于幼儿托养机构的设立要明确准入机制。

四、分析师点评

在我国落实全面两孩政策时，卫计委曾预测2017年出生人口为2023万人，而最新数据表明，2017年出生人口比预测低了300万。根据全国妇联发布的调查报告，一半以上的一孩家庭没有生育二胎的意愿。全国总工会的调查结果也显示，虽然职工普遍拥护全面二胎政策，但高达66%的职工并不愿意生育二胎。

大家不生二胎，并非不拥护国家政策，而是生孩子成本太高、太“贵”了。要提升生育意愿，还需要政府和社会从多个层面着力，推出一系列配套政策，来为想生却不敢生、“压力山大”的家庭托底，解决他们的后顾之忧。比如针对有托幼需求的家庭，十九大报告提出“幼有所育”，去年的中央经济会议明确要求解决好婴幼儿的照顾问题。按照党中央国务院的要求，国家卫计委、财政部、教育部等相关部门正在加紧进行调查，在广泛深入调查研究的基础上将制定零到三岁婴幼儿发展规划，制定行业标准，预计今年年内出台。

二孩成两会热门话题 提升生育意愿需配套政策托底

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