重点!政府工作报告提出楼市10大关键词，深圳专家解读来源:综合自新华社、腾讯财经、咚咚找

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重点!政府工作报告提出楼市10大关键词，深圳专家解读。楼市|关键词|深圳|重点|专家---

来源:综合自新华社、腾讯财经、咚咚找房、凤凰网房产、房天下特价房等

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开，国务院总理做的政府工作报告。与以往不同的是，这是总结过去五年政府任期的政府工作报告，并对2018年的政府工作提出“建议”。政府工作报告中提及10个有关房地产的相关问题，给楼市的长期健康平稳发展送出大红包，内容要点如下:

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十大关键词解读

稳房价

热点城市房价涨势得到控制

因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。积极稳妥去杠杆，控制债务规模，增加股权融资，工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定。

房地产税

稳妥推进房地产税立法

深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

放宽落户限制绝大多数城市放宽落户限制

积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作。海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖。城乡区域发展协调性显著增强。

棚户区住房改造

启动全新三年棚改攻坚计划，今年开工580万套

五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。

中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁指出，棚改是国家近来紧抓的方向，棚改主要是满足最基本、最底层的刚需住房需求，带有政策导向性，也是国家宏观政策方面对刚需住房的落实，不过棚改各地执行不一，所以政府需加大力度落实，包括土地供应、投资等合理地扩大化发展。

同时，易居研究院智库中心研究总监严跃进称，这意味着棚改的工作力度不减，棚改安置和群众住房问题的解决继续挂钩，很大程度上也说明民生保障依然会加大力度，而此类住房的开工等都是必要条件。

那么棚改对于城市楼市影响如何?在张波看来，棚改对于楼市，尤其是三四线城市楼市的影响非常直接。今年以来棚改的目标会继续下沉，分类调控之下，去库存的效果将在未来三年持续显现。

新型城镇化

提高新型城镇化质量今年再进城落户1300万人

提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。新型城镇化的核心在人，要加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心。中介服务费

加大中介服务收费清理整顿力度

加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

宅基地

探索宅基地三权分置

未来将全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

长效机制

继续实行差别化调控建立健全长效机制

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉表示，报告中的一大亮点是“继续实施差别化的调控”，差别化的调控可能是下一步房地产调控政策的一个阶段性特点。因为之前政策基本是“一刀切”，可以看到包括三四线城市、中西部的一些中心城市基本上都以紧缩的姿态为主。

谈到“落实地方主体责任”，戴德梁行华南及华西区研究部主管及高级董事张晓端表示，这是践行分类调控，因不同市场反应不同，避免一刀切而由地方政府来落实。且2018年楼市调控定位基调明确，一方面是调控政策不放松，继续进行差别化调控;另一方面是同步长效机制的建设，因而2018年房价不可能出现大幅度上涨。

公租房

加大公租房保障力度将符合条件人员纳入保障范围

未来将更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

雄安新区

高标准建设雄安新区出台实施粤港澳大湾区发展规划

会上称要塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

专家看两会

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综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁

一、总理报告中提到这些点，应该说都是这两年来房地产市场发展的一个基本事实和阐述。那么说到粤港澳大湾区，也是一个基本事实，说明离出台应该也不远。

二、我比较关注的一点，是稳妥推进房地产税立法。强调稳妥，我认为含义是说不会很快推出，因为稳妥就意味着现在条件还不成熟，现在进入立法程序，但是需要有一个过程，所以要稳妥。所以给我的印象是房地产税立法可能还需要一定时间。

三、这些提到的所有的政策调控也好，整个的房地产发展形势也好。我觉得要落实到深圳来看，应该说都是相当吻合。深圳这两年调控情况也是在全国来说，做得相当稳健的，房价连续十七个月下跌，是相对平稳的。没有再像2016、2015年那样上涨。

四、谈到对未来的影响，我觉得总理报告里面，是一个大的方向、大的走势的描述。以往的历程已经吻合这些，总体来看，深圳2018年房地产市场，应该说继续沿着去年的基本稳定、稳健的路线继续往前走，不会有特别大的意外，不排除政策会有些微幅的调整，但总体来讲，我认为还是延续去年的政策走向，不会发生大的变化。

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深职院房地产研究所所长邓志旺

一、我比较关注推进房地产税立法的问题。以及部分热点城市房价控制的问题。

二、目前深圳房价控制的比较稳定，主要房地产税，可能对深圳会有一定的影响。房地产税稳妥推进，如果说能够在未来两三年出台的话，那可能对炒房、持有多套房的人有一定的打击作用，还有利于房产资源的更好的分配、再分配。

三、目前这些政策深圳都是在执行，都在稳妥地推进。我觉得可能对深圳应该还是稳字当头，不管是从政策层面、还是房价层面，都会等到中央政策出台。

(以上采访信息均来自咚咚找房)

从两会总结2018楼市

1、2018年房产税不会出台，但风声会一直持续;

2、今年政府对楼市的目标是求稳，会延续去年的房产调控政策，原则上不会继续加码，个别热点城市除外;

3、三四线城市在政策支持下，下跌概率不大，但不建议盲目入手三四线;

4、18年建议炒房客休养生息，高杠杆的炒房客请自求多福;

5、最后借用总理在两会的一句发言:经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。

治大国如烹小鲜，希望祖国越来越强大!

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