朝鲜松口无核化美国是否准备好谈判是下一步关键

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朝美互信基础差，由于驻韩大使的缺位和美国六方会谈代表的辞职，美国与朝鲜进行谈判的人员配置也存在问题，朝美如何进入具体无核化谈判是真正挑战。

《财经》采访人员蔡婷贻/文袁雪/编辑

3月7日上午，朝鲜残障奥运代表团成员再度穿越边界进入韩国，参加冬季残奥会，延续朝韩交流热度。因冬奥会而升温的韩朝交流在约15个小时前达到顶点，朝鲜在半岛无核化问题上，做出具体承诺。

“朝方表明无核化的意愿，” 6日青瓦台在总统特使团结束对朝鲜的访问后发出的声明指出，朝方表示，只要对其军事威胁消失，其安全受到保障，它将没有理由继续拥有核武器；朝鲜还承诺在谈判期间，将不进行任何战略挑衅，包括核试验和导弹试验。

朝鲜自最高领导金正恩上台以来就坚持“核武器不是谈判选项”，首次通过韩国松口表态愿意讨论无核化，让包括美国在内的国家感到意外。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任、国际关系研究院院长朱锋对《财经》采访人员分析，朝鲜走到这一步，表面上看是韩国对朝接触政策的胜利，但更深层的原因，是这几年以来国家社会加强合作、坚定反对朝鲜拥核、实施对朝严厉制裁的胜利。特朗普3月6日在推文中同样表示，这是“国际努力”的成果。这份国际合作与努力，也包括中国严格和认真地履行了安理会对朝制裁决议。“中国在目前朝鲜半岛的外交努力中没有边缘化，美日韩都很清楚，没有中国的合作，哪有平壤的弃核表态？”

美国总统特朗普第一时间通过推特表示，“我们看（接下来）会发生什么。” 数小时后，他在采访人员会上回应朝鲜是否真有谈判诚意时指出，“我相信也希望他们是有诚意的，我们接下来就知道。”

2月10日，朝鲜冬奥高官团团员之一、金正恩的妹妹金与正向韩国总统文在寅递交金正恩亲笔信，邀请文在寅访问平壤，并提议尽早举行首脑会谈。3月5日文在寅派出青瓦台国家安保室长郑义溶和国家情报院院长徐薰等5人前往平壤，代表团在抵达后三小时就受到朝鲜最高领导人金正恩、妻子李雪主和妹妹金与正高规格晚宴接待，晚宴时间达四小时，朝鲜官方电视台长时间转播晚宴过程。

韩朝双方商定4月底在边境板门店的和平之家举行第3次韩朝首脑会谈，并将为此举行工作会议商讨具体事宜。为缓解军事紧张、加强密切协商，韩朝双方决定开通首脑热线，并将在第3次首脑会谈前进行首次通话。金正恩在会见特使团时提出，有意积极参与朝美对话，可以将无核化问题列入朝美对话的议题。

奥地利大学弗兰克（Rüdiger Frank）教授分析了朝鲜接待韩国代表团的背景摆设认为，现场“金日成花”遍布，朝鲜当下的主旋律是“我们民族自己”，“这意味着韩朝关系将是重点”。朝鲜通常于金日成生日4月15日前后，大规模摆设金日成花和举办种植赛。

韩国总统文在寅自上任以来，就寻求拿回对半岛形势的主控权，同时要求美国承诺在打击朝鲜前先咨询首尔。不过，美国承诺未明，加上特朗普上任后不可预测，让韩国政府对特朗普是否在未知会韩方的情况下执行“血鼻子（Bloody Nose）”攻击感到担忧。

为降低紧张，文在寅积极推动与平壤互动，平壤最终通过冬季奥运会回应文在寅的和平攻势。

文在寅特别顾问文正仁于2月27日指出，文在寅需要建立多方会谈机制防止美国打击朝鲜，他个人希望朝美能于新一轮军演开始前展开对话。

美国是否准备好与朝鲜进行谈判将是接下来的关键。

曾参与半岛问题多年的一位美国国务院前官员对《财经》采访人员表达了怀疑，朝美目前对谈判条件仍有落差，文在寅当下不仅急于谈判，同时希望美国能参与，但是“文在寅对谈判的幻想最后或者会幻灭，就像金大中和卢武炫一样。” 时任总统的金大中和卢武铉分别于2000年和2007年进行了韩朝两国首脑的两次会谈。

在人员配置上，美国目前还没有驻韩国大使，六方会谈特别代表也刚宣布退休。国务院六方会谈代表尹汝尚(Joseph Y. Yun) 于3月初正式退休，他在任期间积极推动与朝鲜展开谈判，2017年也通过不同管道向朝鲜传达此意愿，遭到不少特朗普政府内部批评。他私底下希望重新推动1994年朝美对话框架，但现实情况几乎不允许。总统特朗普和其他部门各自发表不同立场意见，导致朝鲜对尹汝尚传递的讯息也将信将疑，不断提出“谁说了算”的质疑。

特朗普原本任命的驻韩国大使车维德也因不支持对朝鲜打击计划，而遭撤回提名。这两个人事安排间接向平壤传递特朗普政府可能进行打击的讯息。

位于夏威夷的智库Pacific Forum CSIS学者阿布拉哈米安(Andray Abrahamian)对《财经》采访人员指出，韩国与朝鲜都清楚美国需要“无核化”这个词来进行交流，文在寅现在可以去告诉美国，“你看，这是真的。”朝鲜也跟着跨出了第一步，但接下来缺乏互信的朝美如何进入具体无核化谈判才是真正挑战。

文在寅的特使代表团将于本周前往华盛顿，向美国简报此次朝鲜之旅的成果。

3月6日，中国外交部对此发表声明称对韩国代表团访朝取得积极成果表示欢迎，“希望半岛南北双方切实落实有关共识，继续推进和解与合作进程。希望有关各方抓住当前时机，相向而行，共同为推动半岛无核化和政治解决半岛问题进程作出努力。中方愿继续为此发挥应有作用。”

鉴于过去25年朝鲜在谈判问题上的反复，朱锋认为，未来中国在朝鲜半岛的角色不仅不会弱化，还会进一步突出。

具体来说，中国的作用概括为三个方面：一是和美国一起对朝严厉施压，戳到朝鲜的痛点；二是支持半岛和平与对话解决进程，中国是文在寅政府对朝接触政策背后重要的支持力量；三是重新启动半岛无核化谈判。“不可能只是美朝谈，朝鲜也不会和韩国谈，只有可能重回六方会谈的轨道。“就这一问题，国际社会存在着广泛共识”，朱锋表示。

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黄姝静 shujinghuang@caijing.com.cn

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