伊拉克把库区预算削减近5％被美国抛弃的库尔德内外交困资料图：跟去年庆祝独立公投相比

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资料图：跟去年庆祝独立公投相比，库区现在局势不乐观，民众不满库区，伊拉克封锁和削减预算雪上加霜

俄罗斯卫星通讯社3月4日报道，伊拉克议会3月3日不顾库尔德议员抗议，通过了该国2018年的预算修正案。当天共有176名议员出席会议，伊拉克议会财政委员会成员马苏德?海达尔表示，65名库尔德议员离开了新预算案投票会议，以抗议预算案中的一些条款，其中最重要的一条为将库区的预算份额从17%缩减到12.6%。这对依然遭受伊拉克封锁，局势不断恶化的库尔德自治区来讲，无异于雪上加霜。

库区独立失败向伊拉克妥协双方谈判难有进展

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伊拉克把库区的2018年预算削减了近5%，要是放在库区没有举行独立公投前，库区或许不会在乎这点预算。因为在举行独立公投前，库区占据了不属于库区的多个地区，其中包括基尔库克，而基尔库克油田是中东地区规模最大、历史最老的大型油田之一，是库区主要财政收入来源。

可是自从去年9月25日，库区不顾各方反对举行独立公投后，伊拉克联合伊朗、土耳其封锁了库区经济，并且伊拉克军队向库区出兵，把基尔库克等地区收复，陈兵库区边界，令库区收入减半。当时库尔德自治区向美国盟友求助，但一直支持库区的美国选择了伊拉克，抛弃了库区，最终库区被逼无奈只能宣布妥协，停止独立。

但伊拉克和库区谈判始终进展不大，库区希望伊拉克取消所有的反制措施，不再封锁库区，恢复库区的地位和权力。但伊拉克不仅要求库区取消公投结果，还想要借此机会把库区的权力收归中央。伊拉克多次表示，要求库区把机场、边境口岸等管辖权交给伊拉克，同时强调库区开采的石油应该交给伊拉克，让相关机构进行出易。伊拉克想要彻底控制库区的进出要道，同时把库区的主要财政收入控制在手中，进而掌控库区的财政大权。

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资料图：库尔德人一直寻求建国，伊拉克担心库区会再次搞独立，希望把库区部分权力收归中央

伊拉克担心库区以后再独立，欲把库区权力收归中央

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说到底，伊拉克提出这些条件固然是对库区搞独立行为的愤怒，但主要还是担心这次不采取措施，把库区关键权力收归中央，下次库区还会独立。毕竟至今库区还没有正式宣布放弃独立公投结果，也从未表示不再追求库区独立。只是在去年11月14日表示，将尊重伊拉克联邦最高法院关于国家统一的裁决。伊拉克联邦最高法院曾在11月６日发布裁决说，伊拉克宪法不允许出现国家分裂，任何省份和地区都不得从伊拉克分裂出去。

但对于伊联邦最高法院11月20日判定库尔德自治区（库区）此前举行的独立公投违宪，宣布废除公投导致的所有结果的判决并没有正式表态。或许库区已经默认了这个判决，但却没有公开表示取消公投结果。这不是伊拉克想要看到的，伊拉克想要库区承诺以后不再搞独立，如果得不到承诺，伊拉克希望把库区部分权力收归中央，不再库区独立的机会。

伊拉克想要借这个机会彻底拿走库区独立的本钱，打消库区独立的念头。1月20日，自库区举行独立公投并引发双方关系紧张后，伊拉克总理阿巴迪首次同库区领导人巴尔扎尼举行会面。阿巴迪在会见中强调，应维护伊拉克的统一和主权，恢复伊中央在库区的所有职权，中央虽然承认宪法规定的库区行政范围，但要恢复包括对机场和陆路口岸等多个领域的控制权，并且库区应将出产的石油交付唯一拥有石油出口权的中央处理。

库区内外交困美国会伸出援手吗？

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对于伊拉克提出的条件，库区内部意见并不统一。至少主导库区、主导库区独立公投的的库尔德党并不想交出这些权力。毕竟建立一个库尔德人国家是库尔德族多年来的梦想，不是说放弃就能放弃的。但是库区自身的局势导致库区不得不尽快做出选择。自从库区独立失败，向伊拉克妥协后，库区局势不断恶化。而失去基尔库克产油大省导致收入急剧减少更是加剧了库区局势。最后再加上伊拉克还没有完全解除对库区的封锁，更是令库区民众对库区失望透顶。这直接导致库区各政党矛盾加大，库区民众不断掀起抗议。

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资料图：伊拉克去年12月爆发大规模抗议，造成多人伤亡，库区压力巨大

伊拉克库尔德自治区（库区）的两个政党“变革运动”和库尔德斯坦组织在去年12月20日决定退出由库尔德党主导的自治。而由于库区面临严重财政危机，大量拖欠工资等导致民众对库区越来越不满，最终在去年12月份爆发了多场大规模，抗议库区服务不力、拖欠公务员工资，要求进行和经济改革。最终因此还爆发冲突，导致多人死亡，上百人受伤。按照这样的局势下去，如果库区继续被封锁，经济局势继续恶化，将会进一步激化社会矛盾，最终爆发更严重的，甚至演变成反库区。

虽然库区向伊拉克妥协，不再进行独立，但如今伊拉克还是削减了近5%的预算，这是要把库区往绝路上逼啊。库区如果不交出石油，不交出机场和边境口岸管辖权的话，库区迟早要被库区民众赶下台。库区或许可以向美国寻求支持，让美国向伊拉克施压，但美国是否会帮忙就不一定了。

虽然库区长期受到美国支持，在打击IS的战争中，库区库尔德武装是美国的盟友，美国为库区提供武器、培训以及空中支援。但是在IS还没有被消灭的时候，库区突然违背美国意思举行独立公投，令美国很不高兴。当时美国就说了，虽然理解并尊重库尔德自治区民众希望独立的合理追求，但是此时搞独立并不好，保持一个完整统一稳定的伊拉克更符合当前的局势。并且美国担心这样的公投可能不具备约束力，反而影响美国中东布局。最终美国国务卿访问伊拉克，站在伊拉克这边，放弃了对库区库尔德武装的支持。现在库区的库尔德武装暂时被美国打入“冷宫”了，叙利亚的库尔德武装得到美国宠幸，打算在叙利亚建立一个库尔德政权。库区现在不断被伊拉克打压，美国会不会出手帮忙就难说了。

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