日本需改变移民政策方能提振经济春季是日本企业招聘大学毕业生的时候。

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春季是日本企业招聘大学毕业生的时候。得益于日本几十年来大好的就业市场，今年春季毕业的学生简直是世上最幸福的人。2017年6月，60%以上的应届毕业生提前得到了工作机会。

1月，日本的求才求职比为1.59，为1974年以来的最高水平。2017年12月的失业率为2.8%，为发达国家中最低水平。

然而，自上世纪七十年代以来，日本的劳动力短缺就最为严重。日本财务省的调查显示，在1300多家企业中，约71%的企业表示人手不足。

日本邮政株式会社（Japan Post Co）表示，由于快递人员短缺，劳动力成本继续攀升，公司将从3月起将送货上门的基本运费平均提高12%。

2月中旬，日本政府决定分阶段将公务员的退休年龄从目前的60岁提高到65岁。预计修订相关法律的议案，如《国家公共服务法案》，将最早于2019年提交国会，从而使退休年龄从2021年财政年度起开始逐步延长。

目前，日本公民可以选择在60至70岁之间的任一年龄开始领取养老金。而选择65岁以后领取养老金的人，每月的金额会更高。政府表示将支持那些提高原定60岁法定退休年龄的公司。

尽管如此，在日本，外来移民仍然不受欢迎，因为日本想要保持对种族和文化同质性的强烈认知。

2012年，日本政府借鉴加拿大等国的经验，引进了“高级外国人才积分制”。高级学位、语言技能、工作经验以及其他资格证书都计算在内，拥有高分的外籍人员最短一年便可获得永久居留权，相当于美国的绿卡。这之后，外籍人员拥有五年的居住和一年左右的工作证明即可成为日本公民。

截至2017年10月，日本的合法外籍工作人员总数仍然很少，在1.27亿的总人口数中，合法外籍人员仅为128万人。虽然日本人不欢迎移民，但日本政府已经开始扩大“技能实习生”项目的制度范围。1993年，日本政府启动了“技能实习生培训项目”（Technical Intern Training Program），旨在通过与发展中国家分享日本的知识和技术，为国际社会做出贡献。这些行业包括农业、渔业、建筑业等。但包括中国在内的发展中国家的人民不愿再做苦工，而选择这些艰苦领域工作的日本人也越来越少。

日本厚生劳动省表示，有4万家公司雇用了该项目的外籍实习生。四年里，该项目输送的外籍工人增长了12万，2017年10月达到近26万人。

培训期间，外来务工人员的薪水低于最低薪资。经过一年的培训后，这些工人可以在他们的“专业领域”再工作两年，原则上，他们能挣到通常水平的工资。但工作时间长、拖欠工资、暴力事件和恶劣的生活、工作条件等情况也屡见报端。

日本和国外批评人士表示，来自发展中国家的外来务工人员已成为日本廉价劳动力的来源。日本是世界上老龄化速度最快的国家之一，同时也是出生率最低的国家之一。

根据2017年11月生效的一项新法律，护理已被列入外国受训人员可工作的行业名单中。对有良好记录的公司来说，在职培训的最长期限已延长至五年。难怪《朝日新闻》要求日本政府修订其可耻的外国人技能实习项目。

关于作者：蔡虹，《中国日报》东京记者站站长

（编译：黄敏；编辑：齐磊）