沙特王储首次公开出访：巩固个人权力后开启“元首”外交据路透社3月4日报道

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据路透社3月4日报道，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼周日正式对埃及进行“国事”访问，这是其成为王储以及整治国内腐败问题以来第一次正式公开访问。之后，小萨勒曼还将访问英国和其西方盟友美国。

分析人士认为，小萨勒曼此次首次公开出访充分彰显了国王萨勒曼对其未来掌权的信心。

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塞西总统在机场迎接小萨勒曼，图片来源：AP

据悉，埃及总统塞西亲自前往机场进行迎接，以示对这位沙特实际掌权者的重视。此外，据沙特媒体阿拉比亚新闻网称，当小萨勒曼所乘飞机进入埃及领空后，埃及派了战斗机与其随行。纳赛尔军事学院顾问、埃及外交事务委员会成员希沙姆·阿尔·哈拉比少将（Hisham Al Halabi）对分析称，随行的战斗机被视为对一名国宾的“特别赞扬和欢迎”。

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随行于小萨勒曼所乘飞机的埃及战机，图片来源：alarabiya.net

“这表明埃及人民和埃及武装力量向沙特王储传达了一个信息，即他在天空和陆地上都受到欢迎”，哈拉比少将补充道。

小萨勒曼将其出访始发地定为埃及也反映了其对塞西政权的极大支持，而后者刚刚通过各种方式将其潜在的总统竞选对手排除在外。

《华尔街日报》发表评论文章认为，沙特将阿拉伯世界人口最多的国家——埃及视为中东地区重要的有价值的战略盟友，因为沙特一直在试图削弱伊朗不断扩大的地区影响力。沙特认为塞西政府是防止2011年“阿拉伯之春”运动重演的关键力量。

“阿拉伯之春”的爆发导致该地区的多位政治强人倒台，包括突尼斯本?阿里，利比亚卡扎菲、穆巴拉克以及近期的也门前总统萨利赫，这在一定程度上扰乱了海湾地区的君主政体。

沙特阿拉伯高级官员沙特?阿尔?卡塔尼（Saud al Qahtani）在Twitter上表示，“他（小萨勒曼）决定从埃及启程，证明了两国之间历史纽带的深度和双方持续合作的特殊性”。

根据埃及总统办公室的说法，两国领导人在“（某些国家）试图分裂地区”的时候讨论了经济合作和团结的重要性。

埃及之后，小萨勒曼将会出访英国和美国。据美国媒体报道，小萨勒曼将会在美国寻求支持沙特经济改革的全球投资者，这也是其经济多元化发展的重要一环。

《华尔街日报》认为，沙特最近发起的反腐运动，导致该国大量政界和商界精英被逮捕，目的是为了安抚投资者，表明腐败问题将能够得到解决。但这一程序的不透明性质令许多人感到不安。

政治风险公司Alef Advisory创始人哈尼?萨布拉（Hani Sabra）表示：“他（小萨勒曼）试图向西方投资者伸出援手，让他们知道，过去几个月发生的事情没什么可担心的——事实上，这是一个机会，他试图重塑自去年11月以来出现的不那么有利的沙特形象。”

此外，小萨勒曼也是最近其他大胆举措的幕后推手，从允许女性开车的决定，到沙特国有石油巨头沙特阿美公司的一小部分首次公开发行（IPO）计划。其中，推动沙特阿美上市也将是小萨勒曼出访海外的重要工作之一，而伦敦和纽约被视为任何国际上市的可能场所。

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小萨勒曼和特朗普，图片来源：CNN

小萨勒曼还必须处理棘手的外交政策问题，比如也门问题，沙特领导的也门联盟已经介入多年，打击与地区对手伊朗结盟的反政府武装，同时也导致了也门多年不休止战争和人道主义危机。

介入也门问题被外界认为是小萨勒曼最为失败的外交决策，因为在一定程度上削弱了其在西方政客严重的形象。

华盛顿自由派智库美国进步中心（Center for American Progress）研究员布莱恩?卡图里斯（Brian Katulis）说:“他们来这里是为了讲述沙特如何改革经济、让女性开车的故事。”

但是，美国国会议员和公众舆论想要的是“保证他们不会像对待伊朗那样将美国拖入另一场中东战争，而且他们对也门的稳定是认真和真诚的”，卡图里斯说。

美国还希望解决沙特、埃及、阿联酋等国与卡塔尔之间的争端。去年，埃及与卡塔尔断绝了外交关系，理由是卡塔尔长期支持伊斯兰极端组织，比如埃及的穆斯林兄弟会，以及据称与极端组织“伊斯兰国”有关联的组织，而拥有美国大型军事基地的卡塔尔否认这些指控。

在埃及，“我们要传达的信息是：我们正在访问我们最重要的地区盟友，埃及是阿拉伯世界的心脏。如果心脏有病，就会有危机”，学者、前沙特高级外交官阿卜杜拉·阿尔·沙姆马里（Abdullah al Shammari）说。

根据埃及总统办公室的一份声明，特朗普周日致电塞西，重申美国支持埃及“反恐战争”。在埃及军队努力遏制西奈半岛的“伊斯兰国”组织之际，华盛顿方面已将塞西的政府视为整个地区打击极端主义组织的重要合作伙伴。

然而，有分析人士认为，小萨勒曼的到访可能会让人对塞西与沙特王室的关系提出令人不安的问题。

2016年，塞西政府决定将两个红海岛屿“归还”给沙特，引发了公众抗议和法律质疑，称他损害了埃及的主权。在小萨勒曼访问前夕，埃及最高法院驳回了周六对两岛移交的所有法律质疑。

“我们可以预期，这次访问将完全是沙特对塞西的支持，”大西洋理事会和英国皇家联合服务研究所埃及问题专家赫勒尔（H.A. Hellyer）说。

在隆重的接待仪式后，塞西和小萨勒曼周日见证了埃及与沙特签署的多项协议。

这些协议包括在两国之间启动投资基金，促进埃及和沙特自由贸易区之间的协调，并达成一项保护环境的协议。

不过，就像上周日早些时候，埃及驻沙特大使哈姆迪（Nasser Hamdi）所说的，“沙特王储穆罕默德?本?萨勒曼周日访问埃及，主要是为了增强两国战略关系的力量。”