佛罗里达校园枪击事件 真能迎“控枪”转折点？
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跑美国新闻这么多年来,我报道过最令人心碎的新闻之一,往往是几乎每年都会发生的大规模枪击事件。不到半年前,我才去拉斯维加斯报道了美国史上最重大的枪击事件,58人死亡,851人受伤。讽刺的是,一年多前,我才去了奥兰多报道了当时也是美国史上最重大的枪击事件,当时49人丧命。
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在那些现场,闻到的都是血腥味,看到的都是泪水,但就算如此多的家庭因此破碎,悲剧还是一再发生。是美国政府不愿有所作为吗?我还记得看过前美国总统奥巴马为在校园枪击案死去的、来不及长大的孩子流泪,痛陈美国国会共和党人不愿采取相关立法。
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但这次西洋情人节当天,在佛罗里达一所高中发生的造成17人死亡的校园枪击悲剧,却可能扭转局势,迎来美国多年来罕见的控枪转折点。
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在谈这问题之前,必须先谈谈美国因枪支所造成的死亡。拉斯维加斯等触目惊心的枪击事件,其实在美国都只是冰山一角,因为仅去年一年,美国就发生了超过6万起枪支暴力事件,导致15562人死于枪击案,也就是平均一天有42个人被他人枪击身亡。这还不包括每年平均有超过2万个美国人举枪自尽的数字,换句话说,美国每年有超过3万人死于枪下。
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美国之所以会成为全球最多大规模枪击事件的国家,以及最多人举枪自尽的发达国家,其原因就在于美国有3亿多把枪,平均每人一把枪。
为什么美国会有如此多的枪?一方面是历史因素,因为美国人拥枪的权力是宪法赋予的,美国建国初期就是通过人民以枪支暴力的方式推翻英国殖民统治的,因此拥枪也被视为是人民对抗暴政神圣不可侵犯的权力。
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另一方面这是现实因素,考虑到美国地广人稀,政府不可能对人民提供即时的保护,对乡村的民众来说更是不可能。因为坏人是怎么样都能弄到枪的,如果乡村人民手无寸铁又等不到警察,那就只能坐以待毙了。而出于家家户户可能都有枪所产生的威慑作用,美国的房屋和建筑几乎看不到铁窗,无论多么偏远的地方都是如此。
枪,也因此被不少美国人民视为是自由的象征与保证。
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所以“禁枪”在美国从来都不是被讨论的主题,而“控枪”——“枪支管控”才是核心问题,也就是要如何管制泛滥的枪支造成无辜人们死伤。
但该怎么做,各方一直争论不休,加上美国支持拥枪的一些组织,像是有400万会员的全美步枪协会NRA(National Rifle Association),也投入大笔资金来影响美国国会与白宫不要来限制美国人民拥枪的权力。其实在大选期间,全美步枪协会就给特朗普做了3000万美元的捐款,这让特朗普到今天都还自称是“NRA大粉丝”。
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也正是由于美国的民主选举制度,让政治人物不太敢得罪金主。因此在控枪等议题上,不少执政者和立法者因为畏惧金主而裹足不前,因为金主不只可以切断政治人物的资金,也可以动用资金影响选民把在位者赶走,换上自己的人。
但,这次佛罗里达校园枪击悲剧,却带来了前所未见的改变力量。
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我们知道,在美国,人们无论在餐厅用餐、在商场购物、在电影院看戏,甚至上教堂礼拜,很不幸的都可能成为大规模枪击案的枪下冤魂。但美国人民最无法接受的,却是自己的孩子好端端的去学校上课,就再也回不来了。
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其中一名此次校园枪击受害者的父亲,对特朗普表达了自己的愤怒。他说:“我很愤怒,因为我再也看不到我的女儿了,她不在世上了,她不在世上了,她在北劳德代尔的大卫王坟场,而我只能去坟场看我的孩子了。”
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美国校园枪击的高频程度令人发指,要知道,从2013年以来,美国各地至少发生了291起校园枪击案,平均每一周都有一起校园枪击案。这让美国学生和家长无不人心惶惶,学校甚至还定期举行演习,就是应对可能发生的校园枪击事件。
但不同以往的学生选择害怕和沉默,这次的事件让这所高校的幸存学生决定挺身而出,发动游行示威,全美各地学校师生也罢课声援,还在白宫外倒地示威,更将在3月24日发动全美学生大游行。他们认为,政治人物不敢在控枪上有所作为,自己的命要靠自己来救。
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看到罕见的民愤高涨,许多企业为了避免遭到控枪支持者的抗议影响生意,也纷纷切断和全美步枪协会等的关系,例如达美航空与美联航等,就取消了对协会会员搭乘飞机的折扣。
适逢大选年,由于今年底就要中期选举了,这样的状况对反对控枪的保守派,主要是共和党候选人是很不利的。如果共和党输掉了国会参众两院,特朗普接下来两年的执政将寸步难行,可能还会被国会弹劾下台。
因此特朗普也罕见地在白宫接见了学生、家长和教师们,聆听他们的意见。常常脱稿演出的特朗普为此还特别准备了小纸卡提醒自己该说些什么,而他的纸卡还被拍到,写着要向受害者的亲友说:我懂你,显示他努力提醒自己保持同情之心。
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不过,对于是否控枪特朗普并没有说太多,唯一确定的是,他将动用总统权力禁止能将枪支改装为连发机关枪的装置(bump stocks),并严肃考虑加强对购枪者的背景审查、提高购买攻击型武器者的年龄。
原因是,这次的枪手以19岁的年纪就能合法买枪,买的还是具有强大杀伤力的AR-15突击步枪,所以产生了提高购枪年龄与禁止攻击性武器贩售的议题。这里顺道一提,美国要满21岁才能合法买酒。
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不过,特朗普还是惹出了争议,他说要武装部分的教师,让他们带枪进学校保护学生,并且给志愿配枪的教师奖金。这以暴制暴的说法,引发了不小的争议。
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然而,能真正控枪的并不是总统,而是能掌管立法的美国国会。但日前美国国会众议院议长瑞恩在采访人员会上表明,问题不在“控枪”,而在“执法失败”。这清楚显示了掌控国会的共和党人的态度:他们不愿意采取大动作。
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所以,这次是否真的能迎来美国控枪的转折点,一切都在未定之天,但可以确定的是类似的校园枪击悲剧还会再次发生,只是越来越多或越来越少的问题。
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