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美国联邦参议院2月28日无异议通过推动“美国和台湾各级访问”的“与台湾交往法案”，接下来将交由特朗普总统签署成为正式法律。

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特朗普资料图

自1979年“美台断交”以来，台湾地区的领导人、外事部门负责人、防务部门负责人无法“访问”华盛顿，而美国派官员赴台，也会避开敏感的军事防务部门，多以商务、教育部门之间的交流为主。“与台湾交往法案”就是企图对这种“受限的”高层级官员“互访”进行解禁。

该法明确指出，“自《台湾关系法》制定后，由于美国对台湾高层访美的自我设限，台美始终缺乏有效沟通，显然阻碍了双边关系发展”，因此“美国政策理当促进美台之间所有层级官员的互访”。目前该法已获参众两院通过，听闻消息后，蔡英文特地发推特表示感谢。

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蔡英文资料图

台媒分析认为，“与台湾交往法案”是美国和台湾“断交”以来继“与台湾关系法”后政治意义最高的一项法案，本法案经特朗普总统签署后虽仍端视行政部门执行度，但美国国会通过本法案仍具强烈实质和象征意义，中国大陆、台湾和美国的关系也不免将受牵动。

用 “台湾牌”影响中美大牌局

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《环球时报》的评论认为，参众两院都全票通过一项严重损害中美关系的法案，这极不寻常。它反映了美国面对中国崛起时民族主义的空前高涨。国会的冲动与好斗达到了沸点，议员们在用这个法案发泄他们与中国有关的种种焦虑和狂躁。

美国精英群体对中国的敌意在明显上升，这导致了台湾这张牌快速重新变成美方的主牌。但是我们也要看到，美国并没有摊开台湾这张牌的决心，它这方面的真实意志恰恰是在逐渐变弱的。美国现在干的是要好好“玩”这张牌，攥着举着这张牌朝中国比划，试图恫吓我们，影响中美的整个牌局。

台湾政治大学教授蔡增家发文表示，只要特朗普或是美国行政部门不执行，“与台湾交往法案”将只是一种象征性的具文，但令人担心的是，美国政府把该法案当成压制中国大陆的一种政治筹码，让台湾成为美国对中讨价还价的工具，这对台湾来说无疑是一种外交“毒药”。

台湾大学哲学系教授王晓波在接受采访人员专访时指出，美国参众两院此次通过“台湾旅行法”，鼓吹提升美台官员互访，其实是想玩“台湾牌”，拿台湾作筹码，敲诈大陆。

须将“台湾牌”打成一桌乱牌

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王晓波预期中美关系在未来还有很多的磨擦，特朗普究竟敢不敢签议案，大家都在猜。如果特朗普敢批，下一波中美及两岸关系很严峻，由美国自己考虑后果了。

台湾大学政治系荣誉教张麟征认为，所谓“台湾旅行法”不论对大陆、对美国、对台湾都是弊多于利。因为即便通过了，小英也别高兴，因为她也不见得就能访美。

张麟征强调，中美冲突升高，“台湾躺着都会中枪”。因为大陆若对美国施加压力，地理位置上还是远了一点，但对台湾施压因为近，会更快、更大。为此，张麟征预估，今年的中美关系、两岸关系都比过去更严峻，非常的动荡不安。

对于中国应该如何应对和反制，《环球时报》发表评论认为，中国不能按照美国的逻辑与它打牌，不能任由它“亮主”，我们总是跟牌。中国应该“它打它的，我打我的”，把一桌牌变两桌牌，让美国国会的作用在台海问题上从显要位置走向边缘化。

如今台湾经济对大陆形成高度依赖，解放军的强大能力则根本改变了台海地区的军事政治态势，在外交上，大陆基本能做到逐渐把台湾的“邦交国”像拔毛一样拔秃了。美国这时通过“台湾旅行法”，是属于“捣乱”级别的，根本不具有对台海形势的战略设置力。

中国大陆要做的是把我们的压制力释放出来，对台美改变现状的做法予以强有力的抵消，把台湾打成一桌乱牌，让民进党当局承受台美交流升级所带来的恶果。直到有一天民进党先玩不下去了，或者它被台湾选民剥夺执政权，届时美国的亲台反华势力都将跟着蒙羞。

环球战略智库研究员袁周认为，在处理中美关系上，应秉持战略思维，坚持底线思维，还要有谋略思维。美国将台湾挺在前头，其实蔡英文是不踏实的。我们要准备两个棍子，一根与美国比划过招，一棍用来教训台湾当局，警示其不得越雷池一步(比如策划访美等)，适时打狗给其主子听听。

延伸阅读:

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在3月1日外交部采访人员会上，有采访人员提问:据报道，美国会参院审议通过了“与台湾交往法案”。中方对此有何评论?

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外交部发言人华春莹:

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上述议案有关条款尽管没有法律约束力，但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。中方对此强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。一个中国原则是中美关系的政治基础。我们敦促美方信守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺，停止美台官方往来和提升实质关系，慎重、妥善处理涉台问题，以免给中美关系造成严重干扰和损害。

国台办新闻发言人马晓光此前曾表示:

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“美方有关法案严重违反中美三个联合公报确立的一个中国原则，我们坚决反对。我们奉劝台湾方面不要挟洋自重，以免引火烧身。”

(综合自外交部网站、《环球时报》、直通台湾、华夏经纬网、香港中通社、台湾《中时电子报》等)