成都总规 “世界范儿” 昨晚8时许

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正文开始：

昨晚8时许，被称为“花开高塔、最炫成都”的全国首场高塔电子烟花主题秀在中国西部第一高塔——天府熊猫塔上演。

最近，一个热词又让成都成为国内外媒体关注的焦点。

人民日报3月2日发文《成都大手笔勾画世界都市》，称“未来成都的城市战略定位更具全球眼光、国际视野”。

朋友圈内，一篇《什么是成都？》的文章正在刷屏。“商业精英们看好它的未来发展，北上广深之外，成都是他们追逐财富梦想的最佳选择；普通人津津乐道于它的生活方式……其舒适度之高，足以令全国人民艳羡不已。”“星球研究所”这个由一群地理控创办的自媒体在文章中说，“未来更加可期，这就是成都，烟火人间3000年。”

无论是人民日报，还是“星球研究所”，关注的，都是全新的成都城市总规，以及这一规划绘出的成都成为“可持续发展的世界城市”的未来。

新总规，以比肩世界城市的眼光、以与京沪总规相当的水平、以不亚于广州总规的格局，为成都在时代机遇下跨越发展提供了清晰的战略目标和路径。

世界范儿的眼光符合城市生态学与城市地理学的规划

著名国际城市规划大师，“新加坡规划之父”刘太格说过，要做出好的规划，有两点很重要。第一，找有能力的专业人士；第二，尊重他的专业意见。

翻看成都新总规的编撰说明，那一连串参与编撰的名字，在全世界的城市规划领域，都有着沉甸甸的分量。

苏解放，美国规划协会（简称APA）秘书长，APA中国项目负责人。这一协会总部设在美国华盛顿，是目前世界上规模最大（全球4.3万多会员）、历史最悠久的规划组织。

李晓江，教授级高级城市规划师，国务院享受政府特殊津贴专家。主持过珠江三角洲城镇群协调发展规划、北京城市空间发展战略研究、成渝城镇群规划、重庆两江新区规划等。曾任中国城市规划设计研究院院长。

可以说，国内外顶尖的规划专家，将世界最先进的规划思维，贯穿融入成都的新总规之中。

举例而言。成都的新总规首次提出了“四定原则”。以水定人，以底定城，以能定业，以气定形。不是根据野心定规划，而是根据资源定规划。城市有多大的资源承载力，有什么样的环境特征，成为了规划的基础依据。在此基础上科学配置要素，实现精明增长。

专家评点说，这是非常符合城市生态学与城市地理学等城市规划科学规律的。当今城市规划强调基于城市的生态本底，梳理自然资源禀赋与产业发展条件，通过合理调整城市功能空间布局来重塑城市形态。而这也正反映出成都的新总规中，与世界潮流接轨的前卫规划理念。

世界范儿的格局考虑到人口流动不确定性的规划

翻阅成都的新总规，一定会被不同板块出现的各种数据所惊到。

比如各地总规中最令人关注的人口数据——在“以水定人”的原则下，成都规划至2035年，常住人口规模控制在2300万，中心城区的未来人口将达到1360万。

目前，成都常住人口1600余万。新一轮的规划，为城市人口发展与吸引人才落户预留出约700万人口增量指标。

成都在新总规中还专门提到“考虑到人口流动和人口发展的不确定性，按照服务人口2760万人配置市政公共服务设施”。这是一项明显的进步，表明了成都对于流动人口的价值的肯定，将流动人口纳入服务对象。

随着“两山夹一城”的逼仄被“一山连两翼”的城市新格局取代，成都的规划市域面积将达到1.43万平方公里，较上一轮规划增加了2214平方公里，中心城区从四环以内区域扩展至五环以内区域，面积增加了634平方公里——实现了城市市域面积与中心城区面积的双增容。

要知道，东京都市圈的面积是1.3万平方公里，纽约都会区的面积是1.3万平方公里，巴黎大区的面积是1.2万平方公里。也就是说，修编之后成都的市域面积已经跻身世界超级都市的范畴。

人口、空间指标的增容，这正是一个城市不断向上的姿态。

世界范儿的环境贯穿公园城市、生态价值考虑的规划

成都的新总规，将公园城市的打造、生态价值的考虑，贯穿在整个成都的城市规划之中。更在战略定位中，明确提出要建设“美丽宜居公园城市”。

这也是成都新总规中有别于北上广的不同定位。事实上，纵观国际大都市的远景规划目标定位，“可持续发展”、“宜居”是共同的主题。比如，伦敦提出的“可持续的城市、健康的城市、繁荣的城市、世界的城市”，纽约提出的“更绿色、更美好的纽约”，东京提出“幸福市民之都、纤维城市”，新加坡的“一个高品质的宜居都市”，悉尼的“生态、国际化、网络化都市”……

从这一点上来讲，成都的“美丽宜居公园城市”定位，不仅结合了自身优势特色，更显现出对标世界顶级城市的眼光。

连接城市“两翼”的城市绿心——龙泉山城市森林公园，规划总面积1275平方公里，这是目前全球规划最大的城市森林公园。

全国规划最长的绿道系统——16930公里的天府绿道，将构建起五级绿化体系，为城市提供充足的绿色资源和新型的消费场景。

世界范儿的文化整整15页文字撰写文化保护的规划

几年前，一位世界顶级的规划专家曾评价，中国城市规划问题的一大缺陷，是严重缺乏对历史古迹和文化的保护。“很多人认为保护古迹与城市发展是水火不容的。但国际经验表明，历史古迹保护对城市发展大有益处”。

评价的出处，来自美国规划协会秘书长苏解放。他也参与了成都新总规的编制。而在成都新总规中可以看到，不仅战略定位包含了“建设世界文化名城”，更是用了整整一个章节，15页文字，将文化保护与发展细细撰写。

这也是成都的规划特色之一。在“世界城市”的追击战中，历史文化底蕴的加持，无疑是城市的质感提升的重要砝码。

成都是中国城址未变、城名未改、延续至今历史最悠久的城市之一，在源远流长的中华文明发展史中占有独特且不可或缺的位置，这是建设世界文化名城的根基。

而在成都新总规中，一方面精心保护数千年来传承的历史文化遗产，将历史城区范围由13.6平方公里扩大到24.66平方公里；另一方面大力推进文化的创新性发展，打造国际美食之都、音乐之都、会展之都……天府文化将得到进一步弘扬、发展。这不仅将实现城市文化的市民共享，更将提升成都的国际影响力。

成都商报记者王垚

摄影记者王效