大幕拉开!江苏检察内设机构改革号角正式吹响

傻大方提示您本文标题是:《大幕拉开!江苏检察内设机构改革号角正式吹响》。来源是江苏检察研究。

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大幕拉开!江苏检察内设机构改革号角正式吹响

今日,江苏检察机关内设机构改革部署会召开。

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至此,经先期试点,研究论证,反复酝酿,历经近两年,改革方案揭开面纱。

江苏模板有啥特色?让本号带你一睹尊容。

看点

01

机构设置模式

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看点

02

部门人事模式

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本号观察,

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该改革模式总体上遵循了中央、高检院部署精神,吸取了前期试点及各省经验教训,尤其回应了基层一些质疑,兼顾了不同群体利益,特色较为鲜明。

1.

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原有业务骨架基本保留。

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转隶后,检察机关保有侦查监督、公诉、执检、民行、控申、研究室、案管七个业务门类。江苏根据人员数量分类设置,特别是占比绝大多数的50人以上基层院,业务部门设置6个或者9个,

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为各业务发展留有了空间。

2.

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综合部门设置兼顾司法行政人员利益。

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此前,个别司法行政人员认为改革对他们影响较大,少数筒子颇有微词,彷徨疑惑,工作积极性下降,迫切需要正确引导。江苏方案中,50人以上院设置政治工作部,下设组织管理科、人事管理科;设置检察综合管理部,下设综合事务科、后勤保障科和财务装备科(根据人数情况设定)。各科室拟不定科(正科)级设置。该做法优越性不言而喻,本号不说了,大家懂的!

3.

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专业化办案机构设置不“一刀切”。

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前期改革试点中,一些地区一味求新求异,各类专业办案机构遍地开花,但很多观赏价值大于实用价值。江苏方案相当理性,明确可以设置食品、药品、环境资源、金融、网络、知识产权、国家安全等专业性案件的机构。但要求充分考虑本地办案情况,上年度专业性案件审查起诉数量一般在70件以上才允许设置。

4.

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搭梁的同时注重垒砖加瓦。

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内设机构改革像“拆墙”,使业务间壁垒少了,却留下真空地带。拿什么填补?在新的检察权运行机制下,办案组织作为基本办案单元,是当仁不让的首选。“江苏方案”要求内设机构改革应与办案组织设立有效衔接

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,实行专业化、精细化分工,建起新的四梁八柱。

5.

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“为基层减负”被着重强调。

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改革要做加法,也要做减法。内设机构改革初衷是资源重组,提升司法质效,绝不应该走上加重基层负担的路子。“江苏方案”要求省、设区市院认真梳理上级各部门向下布置的任务

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以及综合管理部门、检察官承担的各种额外的、与司法办案无关的工作

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全面为基层减轻负担和压力。

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此举甚是明智!

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本号观察,

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内设机构改革看似单项改革,实际涉及组织、人事、检察权运行等方方面面,不是房子的简单装修,更像是破旧立新。“江苏方案”较好地补足了改革短板,用心地给出了有力有效的办法。对其中个别问题,我们建议在推进实施中加以注意:比如,业务部门行政事务承担问题?

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改革要求一切行动、资源向办案倾斜,业务部门行政事务如何提升质效,应在今后工作中不断探索研究。再比如,派驻检察机构职能定位问题?

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后期在定位、职能、作用发挥上都需要进一步探索和研究。

大家有什么看法,可以在留言区分享!!!

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