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日前，省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（浙教基〔2018〕11号，以下简称《指导意见》）。为落实《指导意见》精神，科学合理安排小学上学时间，保证小学生充足睡眠，促进学生的身心健康与全面发展，市教育局就推进我市小学早上推迟上学工作（以下简称推迟上学）作出了工作部署。具体内容有哪些？

推迟上学将全面推进

2018年春季学期开学后，学校应对实施推迟上学工作作充分的调查分析，向学生、家长、教师等群体作全面摸底，了解对推迟上学的普遍意向。

各地教育行政部门应积极支持、鼓励条件成熟的学校在2018年春季学期实施推迟上学改革。2018年秋季学期，各区、县（市）均应在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。

各地各小学实施推迟上学，要综合考虑学生在校学习时间和课时安排，科学设置上课时间和课时长短，小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，上午上课时间不得早于8:30。实施推迟上学后，

对部分推迟上学确有困难、需提前到校的学生，学校应允许其适当提早到校，并安排好值班教师进行秩序维护、安全管理

。做到学生到校时间有弹性，进校有事做，做事有指导，全程有管护。

各区、县（市）教育行政部门要指导学校建立健全推迟上学服务工作相关制度，明确学校和家庭、教师和家长等各方面的职责，确保推迟上学服务工作有章可循、有规可依。各校应在充分调研分析的基础上，结合本校实际，科学制定推迟上学工作实施方案，并报主管教育行政部门批准后实施。

对承担推迟上学管理工作的教师，各校可建立弹性工时管理制度，给予适当的工时调整。

推迟上学的拱墅经验

去年9月开始，拱墅区教育局开始在和睦小学、大关苑一小、新华实验小学、长阳小学和杭州市福山外国语小学等5所小学实施推迟上学试点。去年12月份，拱墅区全区28所小学（所有公办学校及部分民办学校，除了两所民办学校因课程设置等原因暂未实行）已全面推开。拱墅区小学推迟上学的工作都有哪些经验？

 

拱墅区实行推迟上学后，有部分家长提出疑问：

因8点上班，无法推迟送孩子上学，孩子早到学校怎么办？

针对学生到校早的问题，各校根据校情不同采取不同的方案，绝大多数学校的开校门时间推迟到8点左右，但都会提早安排好早到学生自修场所，并安排教师进行管理。

如和睦小学采取了两点措施：一是加强安全巡视，采用“值周校长制”，每天值日双领导，有5位值班老师在岗，1位在校门口，1位在操场，3位在教学楼。早晚放学，一人站岗，一人巡逻，外加三个老师共同维护学生安全和校园秩序；二是每天放学前，第二天早自修的教师提前布置好早自修的任务，让早到的学生有事可做，避免浪费时间。同时，传达室放了一排小凳子，最早到的一拨孩子可以坐在传达室，由保安负责照看。等到值班老师上班就可以去教室自习。

大关苑一小则针对有困难的家庭，用好“阳光驿站”等场所进行管理，为家长排忧解难。长阳小学针对早到的学生，开放了图书馆，并安排值周老师进行统一管理。半山实验小学告知每位学生带一本课外书，由教师指导阅读，在确保安全的同时培养良好的阅读习惯。

拱墅区经一段时间的实施之后，各学校的反馈情况都不错，学生在校门口吃早饭的现象几乎绝迹，孩子一天的情绪更加积极。同时，校门口的堵车现象也大大缓解，交通管理部门也很惊喜。回访的问卷调查显示，这一举措很受学生、家长和老师的欢迎。