机构改革后，公务员发生5大变化!谁更吃香? 2月28日

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2月28日，举世关注的十九届三中全会闭幕。新华社授权发布《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》。

全会公报体现了非常强烈的改革精神，可以想见改革力度之大历史罕见。

从公报来看，公务员将至少迎来5大变化。

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第一个变化，党的机关部门领导地位强化，党委口公务员更加令人羡慕。

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公报说的很明确:

事实上，这次改革的首要任务就是加强党的领导，坚持党领导一切。

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随着党的组织在同级组织中的领导地位强化，党的职能部门作用也将进一步发挥出来，这样党委口公务员、党的职能部门的公务员，意味着更大的担当与责任，因为责权利本来就是统一辩证的。

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在接下来的国考、省考、遴选中，党的职能部门报考热度会不会进一步提高呢?至少热度不减。

第二个变化:迎来新一轮地方区域竞争。

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公报明确，赋予省级及以下机构更多自主权，

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中央加强的是宏观事物方面的管理，而地方要管理好自己的事务，这就意味着省级以下包括基层，有更大的自主权。

比如，在招商引资、招才引智、房地产政策差异化等方面，未必全国一刀切，地方是否可以有更大自主权制定优惠政策、调节政策?

有一个学说上的观点，来自香港经济学家张五常，他认为中国改革开放后，经济的迅速腾飞，一个重要的动力机制就是地方政府层面展开的区域竞争，特别是县域经济竞争。当然，开发区竞争更厉害。持这种观点的经济学家不止他一人。

公报的表述是省级以下机构，而不是地方。

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现在有这么多垂直部门，他们不属于地方，属于省级以下机构。他们是垂直，但更好的结合地方，也需要根据地方实际。公报表述为赋予省级以下机构而不是赋予地方，考虑是非常周全严密的。

地方区域竞争加剧，

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其实近两年，武汉、西安等二线城市、省会城市抢人才就属于区域竞争，这对社会活力、经济发展、推动地方政府政策创新、服务创新会有很大帮助，这点是非常值得期待的。

当然，地方区域竞争加剧，意味着

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公务员朋友们的工作节奏加快、要求提高，工作将越来越忙。

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第三个变化:基层管理体制将更简约，这点值得细细思考。

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可见，一方面，地方治理能力将增强;另一方面基层管理体制要简约高效。

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老家在农村的知道，随着城市化推进，农村人口尤其是青年越来越少，即使出现了农民工返乡创业，很多也是去县城了。县里的乡镇其实从二三十年前，就不断合并。现在许多村都没有小学，都合并了。

人口未来将进一步向城市集聚

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，越来越多年轻人找工作、买房、谈对象主要是在县城以上的城市了。

第四个变化:机构编制法定化!

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机构编制法定化，就是设立机构包括内设机构，不能随便设立。

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编制数量、编内编外不能随便突破。这些都是法定化的。

这点在有些基层单位，大家看看身边，是有感受的。

有的单位内设机构设立都是本单位自己开个会，觉得反正内设机构，这其实还不是法定化，法定化的依据和程序肯定不是本单位开个会。

单位里进人，包括对于编外的，都会更加规范。

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第五个变化:统筹设置党政机构，影响深刻。

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行政和政府不是同一范畴，行政也可以分为广义的行政、狭义的行政。

读党报和文件，还是要具备一定的知识积累的，否则读个皮毛和表面。

国家机关不仅是政府部门，也包括权力机关人大、审判机关法院、检察机关检察院、军事机关等。

党和国家机构改革，范畴可比原来所提的行政体制改革、原来的大部制改革要广阔得多。

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党和国家机构改革，对干实事的公务员是利好，值得期待!

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我们将迎来中华民族的伟大复兴，这是巨变的时代!

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