去不去滨江？三年拿出超150亿元，不但奖企业，也要引英才钱塘江南岸

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钱塘江南岸，二十出头的滨江区，风华正茂。

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去年，高新区（滨江）马蹄疾驰，GDP拿下1089亿元，总量首次跑进全省区、县（市）前十强。目前，在这片73平方公里的创业热土上，已经诞生了41家上市公司、104家新三板挂牌企业和超过700家的高新技术企业。

从荒凉滩涂到高新产业集聚地，滨江靠的不是继承殷实的家底和他人的赠与，而是不断创新的努力打拼。早在2004年，滨江就在全国率先以地方性法规的形式确定，每年从财政支出中安排不低于15%的比例设立产业扶持资金，用于支持高新技术产业发展和中小企业从事创新创业活动。

31.51亿元！这是过去一年，滨江企业拿到的各类产业扶持资金数目。

昨天下午，滨江把这一政策做了修订突破，发布“1+X”产业政策3.0版。预计未来三年内，将安排产业扶持资金150亿元以上。

“没有好政策，就不能赢得发展新优势”，新政之下，滨江目标明确：当好杭州拥江发展示范区，建好全省高新产业重大集聚区，加快建成快乐创业幸福生活的世界一流高科技园区。

什么是“1+X”产业政策3.0？

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“1”，指的是一个综合性产业扶持政策，即《关于建设国家自主创新示范区核心区打造世界一流高科技园区的若干意见》。

“X”，指的是11个具体配套政策。分别为：加强人才工作、促进领军企业跨越发展、支持瞪羚企业加快发展、促进科技企业创新创业、扶持文化创意产业发展、加强知识产权工作、推进企业上市和并购重组、支持科技型企业融资、促进招商引资、推进产业国际化以及人才激励政策。

有效的就沿用，不管用的就删除

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把能解决新问题的新办法提上来

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节后开工还不到一周，在这个时间发布新政策，是不是有点着急了？

在高新区（滨江）党委书记詹敏看来，这个时间刚刚好。

“上一轮政策的执行过程中，我们发现了不少要解决的新问题，这就需要政策有新的改革和创新。而且，在年初推出政策，也有利于适用于完整年。”

这次的“1+X”产业政策修订，提升保留了许多滨江区的特色和优势政策，精简优化了部分低效率、操作难度较大的政策。

“产业政策，要为产业发展服务。不同发展阶段，对产业政策的需求是不一样的。”高新区（滨江）党委书记詹敏说，“修订，是为了更好地适应产业发展的需要，更好地服务产业；要把行之有效的政策继续执行好，把不管用的删除掉，把能够解决新问题的新办法用上来。”

因此，在新政里，我们看到了很多“新增”和“提高”。

譬如，在支持企业搞创新上，新政里就新增了一条：名院、名校、名所如果到滨江区来独立设立重点实验室、研究院和孵化平台，最高将能获得500万元的一次性开办经费补贴。

在保护企业的知识产权方面，就妥妥地提高了力度：提高对知识产权维权案件的资助额度，年资助从10万元提高到100万元。这一提，就是整整10倍。

每一家上市公司

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在滨江都能有自己的楼宇物业

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在产业新政中，滨江向企业打包票：要确保每一家上市公司都有自己的楼宇物业。

在寸土寸金的滨江，这道题要怎么解？

高新区（滨江）党委书记詹敏坦言，这道题做起来，确实有难度。不过，“解题的方法在于创新改革，依靠改革解决发展痛点。这是滨江的拿手好戏。”

这几年，滨江通过整村拆迁，新增了2万多亩城市开发空间。这些，很多都是滨江为产业发展准备的留白之地。

“为城市发展留白的同时，滨江还鼓励企业盘活存量土地，加快改造提升，提升产出效益。”

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怎么向企业保证“滨江有地”？高新区（滨江）党委书记詹敏给出答案：

坚持产业优先，把更多土地用于高新技术产业发展；坚持高效用地，向地下地上要空间；坚持城市留白，实现有序持久供地；探索集中开发，努力变供地为供楼；遵循企业发展规律，鼓励企业扎根滨江，走出去加快发展壮大。

人才、创新、精准新政里的3个关键词

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人才

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“滨江未来的发展潜力，不在于'盖了多少房子'，而在于'集聚了多少脑子'。”这句话，高新区（滨江）党委书记詹敏不止一次在公共场合讲过。

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过去一年，滨江共“请”来了各类人才26626人。其中国千、省千和万人计划专家有41人，目前这支高精尖的人才队伍，已经壮大到了239人。2018年，滨江的目标是，引才2.5万人。

“产业发展，要把人才放在最重要的位置。”产业新政里，滨江就把培养和引进高端人才，作为了产业发展的首要任务。

滨江的经验是：抓住了人才，就抓住了产业发展的最关键点。人才带技术，技术变项目，项目融资金，实现产业化，是一条行之有效的高新产业发展之路。

创新

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5894件！这是2017年，滨江发明专利的申请量。

从浙江省知识产权局最新公布的2017年全省专利申请量和授权量统计数据来看，滨江在“每万人发明专利拥有量”“发明专利申请量”“发明专利百强榜企业数量”这3个数据上，都排在了浙江省首位。

“依靠创新，可以解决发展中的种种难题。”高新区（滨江）党委书记詹敏认为，产业政策最主要的是为了支持创新。同时，产业政策本身也需要创新，创新是贯穿始终的，既是目的，也是路径。

也正因为如此，在产业新政里，滨江把持续关注支持的重要对象，瞄准了创新型企业。

精准

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在滨江，阿里巴巴、海康威视、吉利等企业，已经成为行业“巨头”，而权石科技、米趣科技、维灵信息等“小年轻”们，正朝气蓬勃。

高新区（滨江）党委书记詹敏说，“滨江不仅有大企业，更值得骄傲和期待的，是有一大批好企业形成的梯队布局。”

“政策是为产业服务的，不同发展阶段、不同类别产业和不同功能平台，都需要精准服务。这次政策修订，就是有什么问题、难点、痛点，就聚焦什么、努力解决什么。”

在他看来，政府除了要做“店小二”，更要做“良医”。原因是，“企业的痛点难点是千差万别的，没有放之四海而皆准的，包治百病的万能药。需要的是对症下药。”

“良医首先要'望闻问切'，才能'对症下药'，实现'药到病除'。”

因此在产业新政中，滨江就对初创型科技企业、瞪羚企业、领军企业、上市公司等不同发展阶段的企业，安排了精准支持的政策。

譬如，帮助初创企业解决好办公场地和启动资金问题，帮助瞪羚企业解决好拓展市场和再融资问题，帮助领军企业解决好重大技术研发和跨界融合、跨区域发展，帮助上市公司解决好兼并重组。